建立科技计划（专项、基金等）管理联席会议能解决“一年5000亿元科技支出去哪了”吗

golden21c

http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/20/c_1112901155.htm

牋

golden21c

张晓原认为，长期以来，我国的各种科研计划针对不同的问题提出，分别由不同的部门管理。各部门之间缺乏互相沟通协调，由于计划的多头管理，各部门通气不够，条块分割造成资源配置碎片化，导致科研项目聚焦不够，项目多头申报。


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项目适当的多头申报恰恰不是科技项目聚焦不够，而是有竞争，而且应该是谁能干好，还省钱就让谁干。
科研项目上应当有适当的碎片化，否则铁板一块，容易垄断，反而遏制新生力量的崛起。
其实有些部门真的是多余的，多一个爷爷就要干活，就要管。

golden21c

我所看到的是在机构改革之前的揽权，冠以冠冕堂皇的理由

golden21c

一篇说发改委价格司的文章中说：“显然他们并没有处理好“价格关系背后人与人的利益关系”。他们以改革的名义，走进了利益的棋局，并最终在其中迷失。”
或许说中了

henry2000888

引用第3楼golden21c于2014-10-21 13:28发表的 :
一篇说发改委价格司的文章中说：“显然他们并没有处理好“价格关系背后人与人的利益关系”。他们以改革的名义，走进了利益的棋局，并最终在其中迷失。”
或许说中了

再商品经济铺天盖地的环境中间，要清高不沾利益纠葛处理这类事务是很难做到的，建设联席等等不过就是增加博弈的难度，加大博弈成本，叫一些相对弱小的参加者知难而退。
一种博弈规定就是产生一种竞争格局，无论怎么规定，淘汰的首先就是综合实力落后的，如果还是用一统天下的一种思路处理，最后还是几个寡头竞争的格局
所谓创新某种程度上就是对于旧格局的颠覆，但是这种颠覆的力量没有成长壮大前肯定多数时间都是陪太子读书的角色。

golden21c

谁愿意干谁干，谁想赞助谁赞助，只要能干成干好就成，只要有人愿意出钱就行。
但是什么叫干好？是否有科技评审获奖就算干好？

henry2000888

引用第5楼golden21c于2014-10-21 19:12发表的 :
谁愿意干谁干，谁想赞助谁赞助，只要能干成干好就成，只要有人愿意出钱就行。
但是什么叫干好？是否有科技评审获奖就算干好？

还有就是成果商业化这块，学校要成为孵化器喊了好多年，地方上也建了这么多科技园，但是投入产出真的算了多少，还有就是我们的科技园现在多数玩的还是房地产这一套，任重路远

最近的就是SPACEX公司的私人航天成功案例，我们这边可以说也是非常想学习，但是用超大资深网友的话来说，产业链上下我们还不配套，不具备那样的环境，只能继续坚持国家投入，这样成果商业化这块我们其实就落后很多了

golden21c

看后没有跳出原有的框框，没有实质性突破
窃以为要让利用
1.利用科学图谱分析现有科学、技术、专利的脉络及集群，并与自己的国家发展规划和科学技术规划等想对照、比较，慎重确定重点要重视领域，激活自己所暂时摸不透的领域
2.通过民间公司的融资、投资等形势将这些领域连起来
3.国家的稳定支持和竞争性支持的领域要按照这个格局来安排，并且抓住共性的公司、企业所不能或者说难度较大的领域和环节具体解决。
4.政策、法律、条例的框架
5.执行层面

http://news.xinhuanet.com/politics/2014-10/20/c_1112899087.htm

中国将改革科技计划体系 政府不再直接管理具体项目
我要评论
2014年10月20日 16:26:44 来源： 新华网 我有话要说(0人参与)

　　新华网北京１０月２０日电（记者余晓洁　杨维汉　韩洁）为破除条块分割多头管理、科技资源配置重复申请、重复投入的“碎片化”问题，更好地实施创新驱动发展战略，改革开放３０多年来逐步建立起来的中国中央财政科技计划体系，将动一次优化布局的“大手术”。

　　由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（简称《方案》），已经批准，即将发布实施。《方案》提出，政府不再直接管理具体项目，而是通过公开统一的国家科技管理平台宏观统筹，具体委托专业机构来管理。

　　每年涉及上千亿元资金的近百项中央财政科技计划（专项、基金）“大蛋糕”将在公开统一的国家科技管理平台上，按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）进行“切割”、运行。现有的、政府各部门条块分割的各类科技计划经费渠道将不再保留。

　　２０日，科技部科研条件和财务司司长张晓原和财政部科教文司司长赵路在接受新华社记者专访时对《方案》出台做了全方位解读。

　　《方案》提出，优化整合的总体目标是，强化顶层设计，打破条块分割，加强部门功能性分工，建立具有中国特色的以目标和绩效为导向的科技计划（专项、基金等）管理体制。更加聚焦国家目标，更加符合科技创新规律，更加高效配置科技资源，更加强化科技与经济的紧密结合，最大限度激发科研人员创新热情。

　　这次优化整合涉及的计划（专项、基金等）属于竞争性研发经费，稳定支持的部分并不包括在内。

　　《方案》指出，将在公开统一的国家科技管理平台上，依托专业机构管理项目。专业机构负责受理项目申请，组织项目评审立项，过程管理和验收。

　　政府从项目的具体管理和资金的具体分配中解脱出来后，将重点管宏观，管规划，管政策、管布局，管监督要效率。此外，还有一个重要职责就是监管专业机构的履职尽责情况。

　　据了解，将建立科技计划管理联席会议制度，通过建立由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的科技计划（专项、基金等）管理联席会议，加强统筹规划。共同制定议事规则，负责审议科技发展战略规划、科技计划（专项、基金等）的布局与设置、战略咨询与综合评审委员会的设立、专业机构的遴选择优等事项。

　　《方案》要求，２０１４年就要启动公开统一的国家科技管理平台建设，在重点领域先行组织部分重点专项进行试点。２０１５至２０１６年，基本完成平台建设和各类科技计划的优化整合，实现科技计划安排和预算配置的统筹协调。２０１７年，经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划运行，并在实践中不断深化改革。

golden21c

[quote]引用第7楼golden21c于2014-10-24 08:21发表的

golden21c

引用第8楼golden21c于2014-10-24 17:36发表的 :

别以为上边提句口号政府不直接管科技项目，下边那些老油条就没办法从科技人员、公司、相关企事业单位管、套、榨科技项目经费了。
比如评审专家的选择,乃至库的选择，这个可以遥控；项目立项审查；经费核拨、专门过时过节的以收取贿赂为目的的检查、抽查；假借问题的核查，可以自己举报，然后说接到举报去抽查，给钱就没事情，不给钱就有麻烦；立项、验收、评审、检查文件的盖章，什么时候拿到文件，核拨经费的进度等等，手段多了，不经过是不会明白基层的某些杂碎是如何把智慧全部用于这方面的。

还有不是不让直接管理项目吗？
那么我加强监管，比如经费核拨下去了，要求你在一个不可能花完钱干完事情的时间内花完钱，否则收回，呵呵~~~
有点象鲁达醉打镇关西一节中的买肉要求镇关西剁碎故意找茬的情节了，只不过真正搞科研的人并非镇关西

golden21c

某地方科技项目申报时段;

网上申报时间：2015年1月15日8：00至3月5日18:00。
纸质材料受理时间：2015年3月10日前，逾期不予受理。

2月11日祭灶节（小年），2月19日春节，3月5日是元宵节，3月10日是正月二十
呵呵~~观棋不语，笑而不语