特朗普治下的环保局：推行亲化石燃料政策，放宽多项环境监管

横槊赋诗

美联社华盛顿电 —— 特朗普政府在执政首年对美国国家环境保护局（EPA）进行了彻底改革，不仅放宽了联邦层面的空气与水污染限制标准，还大力推广化石燃料的使用。这一转变与该机构以保护人类健康和自然环境为核心的历史使命背道而驰。

特朗普政府声称，这些举措将为美国经济 “松绑赋能”，但环保人士则警告，环保局工作重心的骤然转向，可能会葬送多年来在气候友好型倡议上取得的成果，而这些成果一旦丧失，或将难以甚至无法挽回。

历史学家道格拉斯・布林克利指出：“当前的环保局一心想着为化石燃料行业撑腰，简直是要把时钟拨回尼克松执政之前 —— 那个环保局尚未成立的年代。”

今年，在泽尔丁口中常被称作 “特朗普治下的环保局” 里，一系列重大举措接连出台。泽尔丁提议推翻一项具有里程碑意义的结论 —— 该结论认定气候变化对人类健康构成威胁。他还承诺要废除数十项环境法规，并称此举将打造 “美国历史上规模最大的监管松绑日”。此外，他冻结了数十亿美元的清洁能源专项资金，彻底打乱了环保局的科研工作部署。

泽尔丁辩称，环保局完全可以实现环境保护与经济发展的双赢。他宣布了指导环保局工作的 “五大支柱”，其中四项均为经济目标，包括 “能源主导”（特朗普提出的这一概念，本质就是扩大化石燃料的使用）以及推动汽车产业发展。

泽尔丁曾担任纽约州联邦众议员，在部分环境议题上曾以温和派共和党人的形象示人。他称自己对气候变化的看法已逐步转变，并表示美国联邦与各州设定的诸多气候目标在短期内根本无法实现，且需要付出高昂的经济代价。

去年 12 月初，泽尔丁在环保局总部对记者表示：“我们不应为了推行所谓‘拯救地球’的政策，而让每个个体或家庭承受难以承受的经济压力。”

然而，科学家和相关领域专家指出，环保局的新政策方向将以牺牲公众健康为代价，导致环境中的汞、铅，尤其是可进入人体肺部的空气细颗粒物等污染物含量大幅上升。他们还强调，温室气体排放量的增加会加剧气候变暖，进而引发更频繁、破坏性更强且代价更高的极端天气事件。

曾在小布什政府时期担任环保局局长的资深共和党人克里斯蒂娜・托德・惠特曼坦言，看着泽尔丁不断抨击各项空气和水环境保护法规，她感到 “无比沮丧”。

近年来加入中间派第三方政党的惠特曼表示：“这对我们国家而言是一场悲剧。我有七个孙辈，我很担心，如果他们呼吸不到清洁的空气，喝不上干净的水，未来的生活将会变成什么样子。”

2025 年 6 月 3 日，美国国家环境保护局局长李・泽尔丁在阿拉斯加州安克雷奇市举行的年度阿拉斯加可持续能源大会上听取发言。（美联社照片 / 珍妮・凯恩，资料图）

环保局的历史沿革

美国国家环境保护局于 1970 年在尼克松政府时期成立。彼时，污染问题严重困扰着美国人的生活：部分城市被雾霾笼罩，喘不过气；一些河流则因工业化学品的排放沦为 “死水”。正是在这样的背景下，美国国会通过了一系列法案，这些法案至今仍是美国保护水资源、空气和濒危物种的基础性法律。

长期以来，环保局的执法力度一直随着白宫主人的更迭而起伏波动。前总统拜登执政期间，大力推动可再生能源和电动汽车产业发展，收紧机动车尾气排放标准，并提议对燃煤电厂以及油气井的温室气体排放加以限制。当时，工业界团体纷纷指责这些法规过于严苛，认为针对电厂的新规将迫使许多老旧电厂关停。为了遵守这些更为严格的规定，不少企业不得不调整资源配置 —— 而如今，这些规定正被逐一废除。

环保局发言人布里吉特・赫希称：“拜登政府治下的环保局一再试图僭越美国宪法和法治精神，强行推行其‘绿色新政骗局’。与之相反，特朗普政府治下的环保局始终专注于为美国民众谋求切实利益，所有举措均严格遵循国会通过的法律框架。”

资料图：2025 年 10 月 6 日，周一傍晚，一场风暴席卷了南卡罗来纳州查尔斯顿市的一片盐沼湿地。（美联社照片 / 约书亚・A・比克尔）

泽尔丁的 “整改清单” 冗长繁多

泽尔丁已宣布多项计划，包括废除煤烟污染管控条例、放宽有害制冷剂相关规定、缩减湿地保护范围、降低汽车燃油效率标准等。与此同时，他还主张让污染密集型行业和工厂豁免于联邦减排要求。

环保局的诸多新政策方向，与美国保守派智库传统基金会推出的 “2025 计划” 高度契合。该计划主张大幅裁减环保局工作人员、放宽各项监管规定，并终结所谓的 “针对煤炭及其他化石燃料的战争”。

传统基金会能源、气候与环境中心主任黛安娜・弗希戈特 - 罗斯表示：“拜登政府时期出台的诸多监管条例，其严苛程度和限制性在历史上前所未有。正因如此，如今放宽这些条例的举措，才会让外界觉得环保局正在进行重大变革。”

但曾在拜登政府任职的环保局官员克里斯・弗雷则指出，泽尔丁瞄准的这些监管条例，“能有效避免民众过早死亡、预防慢性疾病…… 正是因为有了这些法规，许多糟糕的情况才得以避免”。

曾先后在特朗普和拜登政府担任环保局官员、现任美国自然资源保护委员会工作人员的马修・特哈达，如此评价这场 “大改造” 后的环保局：“我认为，他们已经再清楚不过地向美国的污染企业发出了信号 —— 你们可以放心大胆地生产经营，完全不用担心环保局会来找麻烦。”

泽尔丁还将环保局的员工规模缩减了约 20%，使其降至上世纪 80 年代中期以来的最低水平。

美国环保局最大工会的主席贾斯汀・陈称，裁员举措具有 “毁灭性打击”。他指出，全国各地环保局实验室的研发部门均遭到裁撤，就连那些因签署反对削减经费的异议信而发声的员工，也遭到了解雇。

资料图：2025 年 4 月 10 日，印第安纳州普林斯顿市，一辆推土机正在搬运煤炭。（美联社照片 / 约书亚・A・比克尔）

放松执法力度 裁减工作人员

泽尔丁推行的多项改革措施目前尚未正式生效。毕竟，提出新规、征求公众意见、最终完成旧规废止流程，都需要耗费大量时间。

相比之下，削减专项资金和放松执法监管的推进速度要快得多 —— 而这两项举措，特朗普治下的环保局正在同步推进。据非营利组织 “环境廉洁项目” 的数据显示，本届政府执政前八个月内，新发起的环境民事执法案件数量，仅为拜登政府同期的约五分之一。

蒙大拿大学历史学客座助理教授莱夫・弗雷德里克森表示：“只要停止执法，就能变相实现大规模的监管松绑。”

赫希则辩称，执法案件的数量并非衡量执法成效的最佳指标，因为这类案件的处理需要环保局外部多方协作，还会让工作人员陷入繁琐的法律协议谈判中。她强调，环保局的工作重心是 “高效解决违法行为，尽快推动企业合规”，而非提出超出法律要求的苛刻条件。

环保局的经费削减，对气候变化相关项目以及环境正义工作的冲击尤为严重。环境正义旨在解决少数族裔和贫困社区长期遭受的严重污染问题，这两项工作均是拜登政府的施政重点。泽尔丁不仅裁撤了相关工作人员，还取消了数十亿美元的专项资金 —— 这些资金原本用于资助各类 “多元、公平与包容” 相关项目，而这正是特朗普政府的重点打击对象。

此外，他还叫停了一项由拜登政府依据标志性气候法案设立的 200 亿美元 “绿色银行” 项目，该项目原本旨在为符合条件的清洁能源项目提供资金支持。泽尔丁声称，该基金是一个缺乏监管的 “洗钱工具”，目的是将资金输送给与民主党结盟的组织 —— 但联邦法官驳回了这些指控。

佛蒙特法学院环境法研究所前所长、环境法专家帕特・帕伦托表示，特朗普政府治下环保局的转向，让他对被其称为 “21 世纪两大最严峻危机” 的生物多样性丧失和气候紊乱问题，几乎不抱任何希望。

他说：“对于这两大危机，我看不到任何转机。真的，一点希望都没有。我知道我终将离开这个世界，但我坚信，人类的未来注定是一场彻头彻尾的灾难。”

opzulera

美国购买阿拉斯加这买卖太合算了。石油矿产森林海洋加旅游资源。

如果全球过度变暖真的发生了，阿拉斯加和俄罗斯不就成为了全球最宜居地带？

蜻蜓龙

阿拉斯加和俄罗斯不就成为了全球最宜居地带？
那普京要被抓走喽

opzulera

去年阅兵，他普大大和他习大大已经商量好了，上限封顶，活到150岁。

地球气温在80年以后不至于升太高吧？没研究过。