《焦点访谈》  新常态怎么看

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《焦点访谈》 新常态怎么看

中央经济工作会议是我国每年级别最高的经济会议，被认为是中国经济最权威的“风向标”，今年的中央经济工作会议昨天落幕，会议在总结2015年经济工作、分析国内国际经济形势的同时也部署了2016年经济工作，重点就是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。

　　12月18日到21日，中央经济工作会议在北京召开，会议总结了2015年经济的工作，分析当前国内国际经济形势，部署了2016年经济工作。回顾2015年，有这样一组数据：今年前三季度，国内生产总值达到了487774亿元，同比增长6.9%；全国居民人均可支配收入为16367元，同比实际增长7.7%；今年前11个月全国居民消费价格总水平比去年上涨1.4%，完成全年3%左右的物价调控目标已经没有悬念；前三季度单位国内生产总值能耗同比下降5.7%，服务业增加值增长8.4%，占GDP的比重增高至51.4%。

　　中国经济增长6.9%，对世界经济增长的贡献率达到30%左右，对于一个十几亿人口、经济体量超过10万亿美元的超大型经济体来说，这个成绩来之不易的。

　　由此可以看到，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

　　2015年，中国经济可以说交出了一张漂亮的成绩单，稳中有进，稳中有好，主要目标的完成，也标志着十二五规划可以胜利收官。但同时也应该看到，受多方面因素影响和国内外条件变化，中国经济也面临着一些突出矛盾和问题，已经到了必须要速度换挡、结构转型，必须要进行战略性调整的关口，一句话，中国经济发展已经进入到了“新常态”。这次中央经济工作会议再次强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。怎么来理解这个大逻辑呢？

　　实际上，新常态它反映的是经济发展的客观规律。资料显示，第二次世界大战以后，日本、韩国、中国的台湾和香港、新加坡等一些经济体，经过十年的高速增长，当人均GDP达到11000国际元的时候，无一例外都出现了增长速度的回落，由高速增长转入了中高速或者中速增长，也出现了类似中国目前面临的问题。

　　面对新常态这个大逻辑，认识要到位，适应要主动，引领要有为，首先就是要加深对新常态的认识和理解，彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法，要认识到我国经济发展进入新常态。这是一个综合分析世界经济长周期和我国阶段性特征及其相互作用做出的重大判断，要认识到我国经济发展基本面是好的，但也面临一些困难和挑战。

　　问题一 经济增速下降

　　有关专家认为，经济增速下降主要是因为，依靠资源大规模高强度投入的条件已经发生了变化，劳动年龄人口开始减少，过去三年差不多减少820万。土地，矿产资源供需形式在发生变化，环境的约束也在强化，靠过去的模式，只要有投入，就可能拉动增长的条件发生变化，所以在这种情况下再靠传统方式已经走不下去了；第二就是体量在增大，随着体量的增大，增长相对速度就会下降，这也是符合客观规律的。

　　另外一个增速下降的原因是全球经济总体依然比较低靡，以前依靠出口带动一部分经济增长，现在出口贸易1到11月为负增长，在这种情况下经济增速势必面临比较大的下行压力。

　　问题二 工业品价格下降

　　一段时间以来，一些工业品价格出现下降，一些媒体上出现了钢材卖出了白菜价的新闻。以上海期货交易所螺纹钢主力合约为例，今年7月初其价格一举向下突破2000元/吨，8月初一度下挫到1800元/吨，每斤钢材的价格是0.9元，煤炭价格也低至每吨140元。每斤煤价格为7分钱。据统计，工业品价格已经连续45个月下降。

　　产能过剩已经是不争的事实，那么，原因何在呢？

　　产能过剩有结构性的原因，也有体制性的原因。结构性的原因就是过去30多年，特别是过去十几年带动经济高速增长的主要是房地产基础设施、出口，但是这些需求都遇到了历史需求的峰值，就是最高点已经出现了。和这些需求相对应的是供给方面，包括像钢铁、石油、石化、铁矿石、煤炭、建材等等，这些行业收缩，需求下降了，供给相应下降，但是这一块下得比较慢。

　　问题三 实体企业盈利下降

　　如果说产能过剩是导致工业品价格下降的原因，那么它和实体企业盈利下降，存在着相互的关联。

　　过剩带来了产品价格的下降，而劳动力的用工成本和其它的一些成本还在上升，所以企业利润就必然受到挤压。

　　问题四 财政收入下降

　　实际上，经济增速、工业品价格、实体企业盈利和财政收入有着密不可分的关联，企业赚不到钱，财政收入也会受到很大的影响。

　　增速下降、价格下跌、效益下滑、收入下降，使得大量资金不敢投向实体经济，转而向虚拟经济寻求利润，又造成了经济风险概率上升。中国经济出现这些症状，根子还在于深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾。化解矛盾的根本办法就是着力加强结构性改革，适应新常态，不能坐着等、站着看。

　　中央经济工作会议中还指出，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

　　实际上，这三个必须就是针对解决新常态下出现的问题二提出的要求，未来的工作部署、措施能不能得到有效的执行，关键还在于怎么看待新常态。

　　中央提出新常态已经有一年，但是对新常态这个大逻辑的认识仍然并不整齐。有的认识逐步深入，适应更加主动，引领已经开始，有的认识还不到位，一知半解，适应不太主动，引领基本无为，流于口号化，还有的很不适应，没有摆脱速度情结和思维定势，行动上自觉不自觉逆向而行。从认识到适应到引领，是理解新常态的三个不同层次，认识到问题才会想办法，认识到规律，才会主动适应，引领新常态，才会克服出现的问题。从这个意义上讲，怎么看新常态，直接关系到新常态下我们能不能干好。统一思想、深化认识，顺势而为，因势而谋，锐意改革、大胆创新，才能克服困难、闯过关口，引领经济迈上新台阶。



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