防止银行"冲规模" 银监会叫停存贷款时点指标考核

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from: http://www.china-cbn.com/s/n/000004/20090625/000000118895.shtml

　　每到换季，银行都会习惯性“冲规模”。下半年近在眼前之际，一份标有“特急”字样的文件近日从银监会发出，银行存贷款时点指标考核“可以休矣”。
　　这份名为《关于进一步加强信贷管理的通知》（下称《通知》）的文件，要求银行取消对存贷款时点指标的考核，当前首先要防止月末、季末“冲规模”现象。
　　一家国有银行某省分行的人士表示，月末、季末存贷款增量考核是银行顽疾。该国有银行总行近日已下发通知，将对有此行为的分、支行进行处罚。
　　导致银行“冲规模”顽疾的正是现行绩效考核办法。上述国有银行人士指出，四大国有银行的考核方法大同小异。一方面是考核1月1日至6月30日的半年增量，另一方面考核同业占比，主要为6月末数字及同业金融机构余额占比。“行领导半年总结、述职报告，一般就看这个时点数字。”
　　这位人士表示，分、支行平时表现如何难以反映，月末、季末一般都会抢份额，时点指标的“最实惠”之处在于，数据与上级机构下划费用挂钩。
　　根据《通知》，近期各银行总行要对内部业绩考核机制进行必要的调整完善，防止因激励不当而导致弄虚作假或短期行为。
　　光大银行一位人士表示，股份制银行的考核不完全按时点操作，而多以利润为导向。“但在各地方，包括股份制银行分支机构在内，同业间的数据交换相当于排名，还是会导致银行冲时点、‘冲规模’。”
　　邮政储蓄银行风险管理部负责人认为，时点考核易导致银行基层虚增贷款、拼凑数字的做法，会导致票据不合理膨胀、信贷无序扩张，为绩效牺牲贷款质量。
　　《通知》要求银行，要取消对存贷款时点指标的考核，重视存贷款增长的持续性和平稳性；一定要淡化对规模、速度的考核，替之以对增长质量、风险抵御和控制能力的有效考核。
　　面对“冲规模”的问题，有的银行曾建议把时点考核改成更为科学的日均数考核。上述国有银行人士认为，由于银行之间不愿分享这一数据，所以实行日均数考核存在一定难度。
　　“总行现在给分行分配费用时，按日均数考虑，已经占到一定比例。”上述国有银行人士指出。
　　《通知》还要求，坚决防止信贷资金违规流入资本市场、房地产市场等领域，防止个别企业利用票据贴现套利等造成信贷资金“空转”，不得通过贷款转存等手段虚增存贷款。
　　《通知》发向各银监局、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行以及邮政储蓄银行。

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