人大政协成培养高官渠道

　　在近期中国各省市举行的“两会（人大和政协年会）”中，一些年富力强的官员被推向省市人大和政协的领导岗位，表明官方正试图改变人大、政协属于“二线”部门的传统，将人大、政协也作为培养高官的重要渠道。

　　中共权力构架分为党委、政府、人大、政协“四大班子”。其中，党委和政府握有实权，人大、政协则往往用于安排那些从党委、政府领导岗位上退下来的高官，作为他们彻底退休前的一种过渡。这也是人大、政协在中国政治中的作用长期不受重视、甚至被视为“橡皮图章”的重要原因。

　　在不久前结束的北京市“两会”上，54岁的中共北京市委副书记王安顺出任北京市政协主席。王安顺曾任中共甘肃省委组织部长，上海市委副书记，2007年调任北京市委副书记，主管政法工作，为确保2008年北京奥运会平安举行做了贡献。分析人士认为，王安顺出任北京市政协主席解决了他的正部级待遇，是对他政绩的肯定，而他的年龄优势使他仍有被提拔到更重要位置上的空间。

　　不久前出任河南省政协主席的叶冬松刚满53岁，出任山东省政协主席的刘伟也是53岁，这两名新任政协主席远比本省的省委书记、省长年轻，仕途仍被看好。

　　同时，内蒙古区委副书记任亚平、甘肃省常务副省长冯健身也分别当选为所在省份的政协主席，跻身正部级官员行列。

人大政协要职

当选履新

　　据亲北京的香港《大公报》统计，已有30名省区市人大副主任、政协副主席当选履新。

　　其中包括：为上海世博会成功举办立下汗马功劳的世博会执委会专职副主任钟燕群当选为市人大常委会副主任，而2009年浦东、南汇两区合并后的“大浦东”第一任区长姜梁则当选为市政协副主席。通过地方“两会”期间官员的调整，地方省级官员的年龄梯队结构得到了进一步优化。
　　新上任的官员以1955年以后出生的为主。几十名出生于1940年代的省级官员辞去副省长、人大副主任、政协副主席等领导职务，“40后”已经基本退出了中国的省部级群体。
　　《大公报》前天引述中共党建专家黄苇町说，中共干部与人大、政协干部的双向交流，表明人大和政协不再是人们眼中的“二线”，其作用将更加突出，可能成为培养政治家的重要舞台。

进出渠道得到畅通

　　报道说，更重要的是，人大、政协官员的进出渠道得到了畅通，更多的人进入党委、政府任职。同样以省政协主席职位为例，这几年先后有山东省政协主席吴爱英出任司法部长，辽宁省政协主席张文岳接任省长、并进而升任省委书记，另一任辽宁省政协主席骆琳则出任国家安监总局局长。

　　《大公报》认为，这些变化的深层次原因，是伴随着民主政治的推进，人大、政协话语权不断增强，在立法、监督等方面对国家政治经济发挥更多实质性的影响。

　　比如在车船税、房价、医改、教改等热点问题，不少人大代表、人大常委、政协委员等公开质疑抨击政府部门不作为或乱作为，为百姓鼓与呼。
人大政协逐渐削弱党校的干部培养作用
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