武汉大学经济发展研究中心 简新华：8万亿财政收入应该怎么用——加薪、减税、建社保

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　　近年来，国家的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2009年国内生产总值达到340507亿元人民币，是1997年78973亿元人民币的4.3倍；2009年国家财政收入68477亿元人民币，是1997年8651亿元人民币的近8倍，增长幅度大大超过经济增长幅度。2010年中国财政收入达到8万亿元人民币，比1997年全国的国内生产总值78973亿元人民币还要多。这么多的财政收入应该怎么用？这是一个大问题。

　　政府的钱应该用在“刀刃”上。我认为，社会保障和增加劳动收入就是“刀刃”，财政开支应该以社会保障和增加劳动收入为重点，政府的钱应该更多地用于建立社会保障制度和增加劳动收入。现在政府完全有条件和能力加大社会保障投入和增加劳动收入。基础设施建设仍然要搞，但应更多地鼓励民间投资，而不是主要靠增加政府投资。

　　政府的钱如何更多地用于加大社会保障和增加劳动收入？简而言之，加薪、减税、建社保（建立和健全社会保障制度）。

　　扩大内需是中国经济持续发展的根本之策，是经济发展方式转变的重要内容，是提高人民生活水平、共享发展成果的必然要求。收入差距扩大、劳动收入占国民总收入比重过低和社会保障制度不健全，是内需不足、难以扩大的首要原因，造成广大农民和低收入阶层缺钱消费，城镇居民有钱也不敢消费，高收入阶层的合理消费已经满足、无法扩大。由于社会保障制度不健全，开支的预期偏高，人们要存钱养老、看病、买房、子女升学和提防下岗失业，同时因为工作难找、生意难做、收入难增，导致收入预期偏低。

  为了切实转变经济发展方式、有效扩大内需、真正做到以人为本、保障和改善民生，使发展成果由广大人民群众共享，现阶段政府的经济调控应该重点实行加薪、减税、建社保的政策。应当增加一线职工的工资，改善农民工待遇，增加低收入阶层的收入和低保人员的待遇，提高劳动收入在国民收入分配中的比重，让老百姓有钱消费。还要适当减免城乡居民和企业的税收。这既可以刺激城乡居民的消费，更重要的是，现在相当数量的企业经营困难、利润率低，给职工加薪可减轻企业税负，改善企业经营状况，鼓励企业增加投资，进而既增加就业和收入，又为企业增加职工工资创造条件，从而有效扩大内需。更要加大社会保障投入，加快社会保障制度改革的步伐，健全社会保障制度，解除城乡居民的后顾之忧。这将为发展方式转变、内需扩大、结构优化创造必要的条件，让城乡居民有钱也敢消费，使主要依靠出口和投资拉动的经济发展方式真正转变为主要依靠内需特别是消费需求推动的经济发展方式，克服社会保障制度不健全使得户籍制度难改革的困难，有效推进城镇化，从而优化城乡结构，更好地解决农民工问题和三农问题。
转自：http://theory.people.com.cn/GB/13817374.html
推荐理由：8万亿元财政收入，用来干什么，个人认为加速公共服务均等化（含社保）是大势所趋，至于减税和加薪不太赞成。税不是单纯减税的问题，而是税种结构的优化和完善问题，当然是有增有减；加薪，存在加薪对象的问题，给公务员加薪，个人认为暂时不妥，不过适当提高离退休人员工资待遇是应当考虑的，但是这个有个度，那就是离退休人员工资水平不能太多地高于就业人员的工资水平，简单地讲，就是干活的拿钱少，不干活的拿钱多，这个是应当避免的。