（经济民生）专家称转基因种子将导致数亿农民失业

camio · 发表于 2011-1-25 11:22:19

2010-12-08 贾玉宝深圳报道

万科月初公布的年销售破千亿业绩，表象看会让业界感到政策调控失效的恐
慌。细究起来，首先是万科市场策略的结果。政策调控不扼杀刚性需求，这是万科能号准调控脉搏，主动以中小户型、装修房为主打策略，以迎合刚性需求的成
功。

其次是银行“垒大户”现象使然。银行每逢调控便有“垒大户”行为，万科
获得的百余亿元借款中，信用借款占了绝大比例，这就是银行认为的“大而不倒”，
因此敢于向万科放贷。而八、九月间传言的万科遭拒贷事件，纵然存在也不过是
子公司个案。

政策调控和银行偏好之下，似乎更应考察万科千亿销售业绩背后的资金腾挪
之道。

年初调控以来，大型房企集团内的互保现象在加剧，但万科系的担保和互保
自 2008 年并未有大幅增长态势。而万科自 2009 年来几乎以零对价收购了 16
家香港空壳公司，如此高密度收购，其背后的资金运作用途显然已经自明。
作为大型房企集团持牛耳者，万科尚且如此，其他地产企业在担保、互保以
及借助境外空壳公司对资金运作的腾挪也就可想而知。

万科系互保
2003 年来不间断的地产调控，已让银行机构对地产商贷款不断强化因应之
策，一定程度的大型房企集团内互保乃至附带法定代表人个人担保等情况已成为
不争现实。只不过，随着今年调控的持续强化，大型房企涉及集团内互保现象有
了大的增幅。“一荣俱荣，一损俱损。”一旦这家地产商出了大的资金流风险，所谓的集团内互保也就成了空头支票。

这就是银监会日前在对 60 家地产企业调查后，继高资产负债率、经营性活
动现金流普遍为负之后，较为担心的一个原因。银监会此前通报称，大型房企集
团多头授信风险突出，集团内互保现象有所上升。

6 月末，60 家大型房企集团涉及集团内互保贷款金额1417 亿元，较年初增
长 22.3%。
以万科为例。2008 年，万科直接为控股子公司提供担保 14 笔，合计担保
金额 9.2 亿元。其中，万科为万科地产（香港）提供的3 笔担保是港币贷款担保
的反担保。同年，天津万科、武汉万科、深圳万科等6 家万科子公司为天津滨海
时尚置业、武汉万科天诚房地产、深圳易理房地产等 8 家万科子公司提供担保。不仅如此，万科在2008 年与关联方的贷款担保主要发生在沈阳万科永达房
地产和北京金隅万科房地产的新建项目所需款项上。其中，沈阳万科永达房地产共有 5 笔总额为 4.45 亿元的贷款，担保方万科依所持股权比例承担 49%合计
2.18 亿元的担保责任，这些贷款和担保责任在 2009 年 10 月 30 日前已终止。
北京金隅万科房地产当年共有 7 笔总额为 4 亿元的贷款，由万科子公司北京万
科依所持股权比例提供 49%的担保责任，以上贷款和担保责任在2009 年 12 月
底前也已全部终止。

2009 年，万科在关联方贷款担保上新增 5 笔，分别是万科为深圳万科 1.2
亿元贷款提供担保，成都万科为成都一航万科滨江房地产（万科联营公司）0.15
亿元贷款提供担保，深圳万科为东莞新万房地产 2.04 亿元、1.2 亿元贷款提供
担保（已属异地担保性质），上海万科为上海地杰置业 1.1 亿元贷款提供担保。2010 年上半年，万科关联方贷款担保新增 3 笔，分别是成都万科为成都一
航万科滨江房地产1950 万元 3 年期贷款提供担保，浙江万科南都房地产为杭州
万坤置业 1735 万元1.5 年期贷款提供担保，昆明新河民房地产北市区有限公司
为万科 1.42 亿元 5 年期贷款提供担保。

从万科两年半的担保情况看，笔数没有增加反而减少，走上了与房地产行业
担保趋势相反的路线。这得益于其信用贷款，如截至 2009 年末，万科有 48.09
亿元本币银行借款、87.84 亿元本币其他借款皆为信用借款，占万科当期 175
亿元借款的绝大比例。

这就是银行对地产企业做大的行为逻辑。追溯 2003 年时的万科，其旗下深
圳分公司当年向工行、中行发生 5 笔合计不足 4 亿元的贷款，均需由集团提供
担保和反担保。如今，跨入千亿销售门槛的万科，银行自然会以信用借款主导，
尤其在调控期间，这向来是银行配合大地产公司获取资金的市场秘笈。
一味助长大地产企业继续做大，银行也有不得已之处。银行资金需要寻找出
口，调控期间亦然。强强联合，资金的洼地效应向来如此。但万事无绝对。万科至 2010 年 6 月末存在的对中国银行香港分行的 4
亿美元外币贷款，2009 年发生的两笔合计 19 亿元两年期信托借款，2010 年
生的两笔合计 20 亿元两年期信托借款，恐怕就没有信用借款那么幸运，需附
包括担保、质押在内的贷款条件，而以上五笔借款规模占到万科所有长期借款
前五名。

这也间接说明，谋求千亿销售门槛的图谋，仅靠银行百余亿信用借款尚不
支撑，万科需要更为庞大的数百亿资金以为新的逆市博弈。狂收香港空壳公司
除销售回款，万科新的资金来源在哪里？境内银行融资无法巨量增加的情况
下，间接的香港和境外融资及资金腾挪未尝不是一个新的选择。
银监会此前通报称，“许多（地产）集团在香港或境外注册成员企业，这些
离岸企业虽不直接在境内贷款，但往往参与境内关联企业的资金运作，成为信贷
监测的一大盲区。”

其实，地产商这种注册或接近零价格购买香港或境外公司（多为空壳公司）
行为近年来常见诸上市地产公司财报。为了资金运作便利，万科也不能幸免。
万科大肆收购香港空壳公司之举发生在短短 1 年半时间内。万科2008 年收
购的 18 家公司均为地产置业、地产开发公司，收购对价多为百万元、千万元级，
并无空壳公司的身影。而 2009 年的收购格局发生重大变化。财报显示，万科在 2009 年收购各类
公司 26 家，其中仅在香港收购的公司就达到 13 家，且均为空壳公司。

如 2009 年9 月 25 日一天，万科收购了4 家香港公司，即普海公司、德扬
公司、太荣公司、励福公司，收购股权均为100%，收购对价均为 1000 港元。
同年 11 月 10 日，万科又同时收购了5 家香港空壳公司，即卓星发展公司、
惠勤公司、隆盈公司、合胜投资公司、佳悦投资公司，同样是 100%股权收购，
收购对价均为 1 港元。

有趣的是，万科在 2009 年 7 月 28 日以1000 港元收购了利威公司（香港）
100%的股权，而该公司所持有的武汉万威咨询有限公司（万科控股子公司） 45%
的股权也直接转到万科名下。这充分说明被收购方早已是万科设立的空壳公司之
一。

深圳某地产界人士称，金融海啸后，很多中资企业看到了新的投资机会，包
括避税在内的有效资金运作更是持有境外空壳公司的应有之义。很多地产商多为
零对价或接近零对价收购一些境外空壳公司（其实不少为间接自行注册）。这些
公司多注册在英属维尔京群岛等地，那里是避税天堂。万科收购空壳公司的速度在今年才有所减缓。在其上半年收购的17家公司
中，仅有 3 家为香港空壳公司，即城捷公司、丰毅公司、利康公司，均在1 月 8
日以 1000 港元取得100%股权，而其他 14项收购最低收购对价在 51 万元（且
只获得 51%股权）。这或许意味着，以 1 年半时间将16 家香港空壳公司拿在手，万科已经完成
了资金境内外运作的账户布局。

同样的境外账户布局也反映在华侨城等大型地产公司财报中。财报显示，截
至 2009 年末，华侨城拥有的注册资金在 100 美元以内的香港和境外公司有 17
家，其中，英属维尔京群岛9 家（100 美元 1家、1 美元 8 家），香港 8 家（100
港元 1 家、1 港元 7 家）。

类似如此境外空壳公司堂而皇之地反映在不少大型地产公司的财报中，不免
让市场增加了诸多猜测，银监会在通报中也表达同样担心，因为这些是“信贷监
测的一个盲区”。

camio · 发表于 2011-1-25 16:23:55

http://www.landscape.cn/Special/city/Index.html

camio · 发表于 2011-2-14 09:55:43

“十二五”期间”，一条“环城铁路”连起江城多个中心城区及远城区。昨日，记者从“湖北铁路建设十二五规划”了解到，武汉将修建枢纽铁路外环线。

据了解，环城铁路北到黄陂横店、南至江夏纸坊，东抵东湖高新区、西到武汉经济开发区，规划西北、西南、东南铁路基本与武汉绕城公路走向平行，以武汉长江大桥为圆心形成环城铁路网，依托既有武汉铁路外绕线，规划西北、西南、东南铁路，“串起”武广高铁、京广铁路、京九铁路、合武客专、武九客专等铁路，将武汉三镇及远城区连成一体。

同时，继武汉长江大桥、天兴洲公铁两用桥后，在白沙洲大桥与军山长江大桥之间规划第三条铁路过江通道。

在汉阳修建现代化客运站，分别是天门、仙桃、潜江城际铁路始发站，承担西北—东南铁路通道列车的始发终到。

根据预测，2020年武汉枢纽铁路发送旅客将达到3800万人以上，环城铁路既疏解武昌、汉口、武汉三大客运站发送压力，又能优化分流货运，为天兴洲、武汉长江大桥分担运输压力。(武汉晚报)

camio · 发表于 2011-2-15 11:08:53

http://www.whrd.gov.cn/data/2010/1025/article_6069.htm

2010-10-25

——市人大常委会会议审议预算执行及政府债券资金使用情况

　　去年6月，为了扩大内需，加快城市建设发展，武汉市发行了30亿地方政府债券。如今整整一年时间过去了，这笔向全市人民的“借款”用到了哪些地方？使用效益又当如何？带着这些疑问，在市十二届人大常委会第二十六次会议上，常委会组成人员们对我市今年以来财政预算执行以及政府债券资金使用情况进行了审议。

财政收支完成过半任务

　　围绕全年工作目标，今年武汉市政府加大结构调整步伐，提高自主创新能力，努力提高经济发展的质量和效益，在此基础上，各级财税部门积极推进科学化、精细化管理，强化工作措施，加大组织收入力度，全市财政收支完成过半任务。

　　市财政局局长张福来在汇报时指出，今年上半年，全市财政收入完成6711101万元，为年度预算的54.9%，同比增长45.6%（主要是国有土地使用权出让金收入增收891050万元，相应提高增幅19.3个百分点）；地方财政收入完成3637930万元，为年度预算的53.2%，增长51.8%。

　　“今年以来，我市国民经济保持较快增长，经济回升基础进一步好转，财政收入增长基础得到巩固，较好地体现了国民经济增长的成果。”张福来介绍说，元月至6月，全市GDP累计完成2460.28亿元，规模以上工业总产值完成3083.56亿元，全社会固定资产投资完成1602.73亿元。税收收入较快增长提升财政收入质量，上半年，全市地方一般预算收入中税收收入占比达到80.2%，连续3个月超过80%的水平，是自去年元月份以来的较好水平，财政收入质量稳步提高。

　　“此外，全市重点支柱税源企业增势较好，区级一般预算收入占比也不断上升。”张福来介绍说，元月至5月，全市纳税排名前100户企业共缴纳各项税收212.4亿元，增收66.8亿元，占地方一般预算收入的29%。而上半年13个区地方一般预算收入完成86.8亿元，增长27%，高出市本级11.1个百分点，占全市比重的47.5%，比上年同期高出2.3个百分点。

　　“总的来讲，上半年财政预算执行情况正常，为圆满完成全年预算任务奠定了基础，但当前仍面临一些困难和问题。”张福来坦言，在横向比较中，我市地方一般预算收入增幅为21%，与全国平均增幅26.4%，全省22.6%相比还有差距，此外，部分预算部门和单位执行预算不规范，个别项目进展缓慢，擅自提高支出标准、挤占挪用项目经费，少数单位国有资产经营收入没有及时上交，财政监管任务仍然十分艰巨。

债券资金产生“放大效应”

　　除了预算执行情况外，在常委会上，组成人员最关心的还是去年30亿地方政府债券资金的使用情况，在许多委员看来，这是一笔政府向全市人民的“借款”，当初是经过市人大常委会批准通过的，因此，债券资金的管理和使用情况的好坏，直接影响到武汉市政府在老百姓心目中的形象以及人大作为权力机关所表现出来的公信力。
　　
　　根据张福来的介绍，市政府在收到省下拨的地方政府债券资金后，到去年5月初，安排给各区、3个开发区及4个市属投融资平台的27.1亿元已经全部拨付到位。安排给市直项目，按照工程进度拨付项目单位已经到位2.77亿元。

　　“至2010年6月，全市地方政府债券资金支持的130个项目中，已完工33个，在建86个，未实质性推进11个，其中东湖天鹅池周边环境整治改造工程、市中医院异地扩建、‘八七’会址整治工程等市级项目主要是由于前期工作准备不足，不具备施工条件以及拆迁遇到困难等等原因造成。”

　　在审议中，委员们也看到债券资金项目实施一年来，产生了一定的社会经济放大效应。

　　截至目前，除30亿元地方政府债券资金外，加上地方配套资金和社会投资，总额达到153亿元，资金放大效应达5倍，有效带动了社会投资，推动了经济增长。据统计，在30亿元资金中，有2.06亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设，2.76亿元用于医疗卫生、文化教育事业，还有2.82亿元用于生态建设，这些项目的建设，提高了城乡居民医疗卫生水平，改善了教育文化设施，净化了生态环境，产生了较好的社会效益。在城市基础设施建设方面，全市推进了24条经济适用房道路和市政配套工程的建设。不仅方便了经济适用房小区居民的日常出行，同时也完善了周边市政路网配套设施。

注重民生，加强监管

　　公共财政这块蛋糕该如何切？又怎么才能确保切得准？审议中委员们比较一致的意见是，应更多地向民生项目倾斜，同时加强对资金使用效益的监管。

　　“最近武汉市准备推行ETC（道路通行不停车电子收费系统），这一决策之后的背景是全市5000多个工程项目开工所带来的巨大地方政府债务。”市人大常委会委员、中南财经政法大学教授杨灿明认为，过桥收费的增加，说明了地方政府债务也是存在很大风险的，如果处置不当有可能让政府下不了台，公共财政应该以改善民生为主，当前以经济GDP为导向的衡量标准迟早要被社会抛弃，只有加快转变经济发展方式，把投资、出口等方面的经济增长转向民生消费的增长才是正确的途径，政府的公共财政资金更应该在这些方面多做文章。

　　与杨灿明委员持相同意见的还有秦前红委员，他指出，目前我市规划道路的建设、运营和投资效益如何，有关部门应当及时向人大常委会汇报，而黄鹤楼、ETC、水电气等民生消费项目的涨价背后的原因和利益划分也都应该由相关单位和部门向全市人民、各级人大代表或者人大常委会委员进行释疑。

　　“政府公共财政资金的管理，应该坚决执行先有项目，后有预算的方针。”高清保、吴振华等委员认为，对于公共财政资金的使用效益，必须进一步落实措施，强化监督。通过提高使用效率，和加强融资平台的监管，加强对债券项目资金的监督检查，对未及时整改或整改工作未达到要求的单位，按照相关政策规定进行严肃处理。同时，做好项目的跟踪审计工作，对全市重大的投资项目、群众反映强烈和社会影响较大的债券工程建设项目进行跟踪审计，重点查纠项目超概算、超标准和未批先建、未建先拨等问题。

　　“各部门必须严格按国家批准的项目投资规模，落实配套资金，按工程进度及时拨付到项目单位。”吴振华委员说，此外，还要加强地方政府债券资金还本付息和债务风险的防范，督促各级财政部门和相关单位将地方政府债券资金纳入本级预算管理，有计划地安排资金还本付息，防范债务风险。