（经济民生）专家称转基因种子将导致数亿农民失业

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http://health.people.com.cn/GB/11043314.html

2010年03月01日04:18 来源：人民网-《人民日报海外版》

据《武汉晚报》报道：日前，中国首个大规模不孕不育流行病学调查在广西南宁启动，在未来几年内，包括湖北在内的10个省、直辖市将调查5.5万-8万人。

　　中山大学附属第一医院教授周灿权介绍，由于诸多因素的不良影响，世界范围内不孕不育人口显著增加。近30年的一些小规模的生育力研究结果显示，我国育龄夫妇生育力下降明显，但在全国范围内却没有相关数据。此次大规模调查，就是了解育龄夫妇生育力现状及生育力下降的影响因素。“女性最强生育年龄是23岁至25岁，到35岁时，卵巢里的卵子数减少可用‘飞流直下三千尺’来形容，所以女性最好在35岁前完成生育！”周灿权说。

　　（田巧萍）

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http://finance.people.com.cn/GB/11043338.html
2010年03月01日04:46 来源：人民网

人民网北京2月27日电　（记者刘泉）2009年中国社会保障十大事件评选结果今天在京发布。

　　这十大事件是：农民社会养老保险试点启动；《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》发布；《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》出台；2009年财政性社会保障开支大幅度增长；《2009-2011年廉租住房保障规划》发布，巨额投入促使保障性住房建设跨上新台阶；全国将试行社会保险基金预算；陕西省神木县建立“全民免费医疗”模式；《中国减灾行动》白皮书发布，被动救灾向主动防灾减灾转化；全国人大常委会第三次审议《社会保险法》草案；全国工伤预防试点工作启动。

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http://house.people.com.cn/GB/11001713.html

2010年02月22日14:44 来源：华龙网

日前中央提出，要加快推进户籍管理制度改革，探索"以证管人、以房管人、以业管人"的流动人口服务管理新模式。

　　国家人口计生委专家委员会委员翟振武接受法晚记者采访时表示，未来10年左右，北京、上海、广州等一线城市有可能放宽户籍限制。

　　北京4年前已开始试点"以房管人"，实施24年的暂住证今年将退出历史舞台。

　　专家建议，北京将产业布局向河北延伸，形成城市带，引导外来人口向这些区域流动。

　　"以房管人"·揭秘

　　北京朝阳2006年率先在全市试点

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康日前提出，要加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

　　从2006年5月起，北京市朝阳区率先在全市推行“以房管人”试点，按照要求，房东要对租赁房屋的外来人口负责，既要监督其不违法，同时要负责其安全。

　　实施24年暂住证有望退出

　　翟振武在接受法晚记者采访时表示，这次中央提出的“三管齐下”的流动人口管理思路，是一个新模式。

　　经过24年的历史沿革，北京暂住证有望在2010年退出历史舞台。除北京外，广东、浙江等省市，也开始废止暂住证，实行更容易为人接受的居住证。

　　翟振武认为：“‘以证管人’是以前的老办法，以前公安机关在过五一、十一时上大街查暂住证，没有暂住证的可能送回去。现在即便没有暂住证，公安机关也不能这样做了，要依法行政，人人都有迁移权。”

“以房管人”·解读

　　“以房管人”并非购房就能落户

　　人力资源和社会保障部中国人事科学研究院教授韦智敏接受法晚记者采访时表示，“以房管人”是把户籍和房产挂钩，房子买在哪个区域，业主就划归哪个区域管理。“以业管人”则是以工作属地管理为主，以工作单位来管人。

　　这意味着，“以房管人”并非买房即可落户，而是通过买的房和租的房，对流动人口进行管理。

　　“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”三者是相辅相成的关系，这三种管理方法都能够触及到流动人口，各有长短。没有就业，只是居住在北京，那么以“业”很难管人。

　　翟振武认为，必须三“管”齐下，并以“以房管人”为主的政策，才能对流动人口进行科学的管理。

　　“但总的来说，‘住’是必须解决的，可以没有‘证’，也可以暂时没有工作（业）。但肯定要有房子住，因此‘以房管人’应该是重点。”翟振武说。

　　专家观点

　　未来10年北京有望放宽户籍限制

　　“我觉得户籍改革的要求是越来越迫切，估计北京、上海等一线城市的户籍制度改革还得10年左右，要说这么多人一下变成市民也不现实，所以完成整个户籍改革还得10年左右。”翟振武告诉记者。

　　户籍肯定会放开，就这几年，中小城市已经放的越来越松了。以前各个城市都有很多阻力，农民工原来在北京、上海等地打工都受到很多限制。“10年前，流动人口那都是盲流。”翟振武说。

　　“现在在养老保障、医疗保障等农民工享受到的保障越来越多以后，自然就过渡到城市里来了。”他认为。

　　北京即将取消暂住证已是户籍改革的一大步，下一步将推行居住证。

　　目前已经实施居住证管理办法的城市中，广州、东莞、佛山、太原、珠海明确规定，外来人口持有居住证一定年限，且符合相关规定后，可在当地落户。

　　其中规定时限最短的是太原，外来人口需持有居住证5年；时限最长的是深圳，需要10年。

北京不适宜放开户籍？门槛不能乱设

　　部分专家认为，北京人口已经饱和，不适宜放开户籍，因此北京的户籍“门槛”不应该降低，也有人不认同这种观点。

　　翟振武认为：“应该看是什么样子的门槛，而不应该乱设门槛。”

　　“城市的发展需要各种层次、各种岗位的人，城市的发展既需要能造飞机火箭的高科技知识分子，也需要扫马路的清洁工人，因此，城市门槛并不是有效控制城市人口规模的措施。”翟振武说。

　　“毫无疑问，北京户籍改革会导致人口快速增长，这可能会带来一些负面效应。但改革开放也有很有负面的效应，那我们不能否定改革开放吧？”翟振武说。

　　北京企业多，金融业、服务业发达，就业机会多，这样的大都市人口聚集，是城市发展和产业发展的需要，并不是谁能阻挡的。

　　翟振武指出，允许居住证入户的外地城市中，多附有相关条件，比如依法缴纳社会保险、有固定居所（包括租房）、无犯罪记录等。虽然北京目前尚无这方面的规定，但可以预测，条件应该更严格。

　　北京是否存在“人满为患”？调整产业转移人口

　　翟振武认为，北京市“人满为患”的说法是行不通的，解决人口的最好办法是：“通过产业的升级换代和产业的分布、行业的分布，来引导人口合理的分布。不能让农民来到城里做工十几年，还是得不到城市户口，这是极不合理的。”

　　如果产业布局不合理，不升级换代，都是劳动密集型产业，就必然需要更多的岗位，流动人口就会大量涌入。

　　如果产业布局合理，升级为以智力密集型产业为主的集约式发展，对劳动力的需求量相应少了，流动人口也就不会大量涌入。

　　翟振武还认为，要改善北京市人口集中或者人口分布问题，要解决老城区人口过分聚集的问题。应该把产业布局向河北延伸，整个经济形成一个城市带。

　　许多农民工愿意到大城市，是因为那里的机会多。当中小城市发展起来以后就会有效缓解这种现象，才能形成流动人口相对的均衡分布。

　■专家介绍———翟振武

　　国家人口计生委专家委员会委员、中国人民大学社会与人口学院院长

　　他是国家人口发展战略课题中“20世纪90年代中国生育水平研究”子课题负责人，直接为国家人口战略的重大决策提供学术支持

　　北京流动人口管理办法变迁

　　1986年1月1日北京市正式开始实施暂住证制度

　　1995年7月15日　北京市人大常委会通过了《北京市外地来京务工经商人员管理条例》。条例规定，如外来务工经商人员未取得《暂住证》，工商行政管理机关不予办理营业执照等

　　2005年3月25日 暂住证不再成为外地人在北京经商务工的“通行证”。但是，外地人在北京居住要办理暂住证的规定，并没有因此而废止

　　2009年12月2日 相关负责人透露，目前已开始采集流动人口与出租房屋的信息，取消暂住证启动推广居住证，已纳入2010年的立法调研项目

　　■名词释疑

　　“以证管人”通俗地说就是“公安局管户口”，身份证属地在哪儿，户口就在哪儿

　　“以房管人”是把户籍和房产挂钩，房子买在哪个区域，业主就划归哪个区域管理

　　“以业管人”是以工作属地管理为主，以工作单位来管人

　　（文/温如军）

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2010年03月01日07:42 来源：《检察日报》
http://medicine.people.com.cn/GB/11043385.html


3月1日起，《海岛保护法》、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》、《病历书写基本规范》等一批法律法规正式实施。

　　《海岛保护法》的颁布实施是我国海洋法制建设的一项重大成果，标志着我国海岛保护工作进入了全新阶段。该法确立了海岛保护规划、海岛生态保护、无居民海岛权属及有偿使用、特殊用途海岛保护和监督检查等五项重要制度。

　　《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》是修订后的合伙企业法的配套法规，明确规定外国投资者在中国设立合伙企业程序以登记为原则，以审批为例外，大大简化了办事程序。

　　3月1日起，在全国各医疗机构施行修订完善后的《病历书写基本规范》，于2002年颁布的《病历书写基本规范(试行)》同时废止。修订后的规范第十条规定，为抢救患者，在法定代理人或被授权人无法及时签字的情况下，可由医疗机构负责人或者授权的负责人签字。这一规定将对医疗机构和病患之间的关系及相关责任制度产生较大影响。

　　工业和信息化部出台的《通信网络安全防护管理办法》确立了通信网络单元的分级保护、符合性评测、安全风险评估、通信网络安全防护检查等四大通信网络安全防护管理制度。

　　3月，新法新看点

　　A。病历：一般人也能看懂了

　　新法：《病历书写基本规范》

　　颁布单位：卫生部

　　病历、处方、化验单……为什么这些看病抓药绕不开的文书上，医生的字迹总是那么龙飞凤舞呢？恐怕这是让很多非医学专业人士百思不得其解的问题。对此网友曾发帖子提问，而跟帖里的回答五花八门：

　　“因为医生要写的东西太多太多，而时间总是太少太少。”

　　“很多写的是专业药品名，并且还不一定是中文。再加上写的速度快，看不懂是正常的。”

　　“防止患者去别的医院或者药房买药——行话叫‘跑方’。”

　　“中医的方子可是命根子，故意写得潦草，保密！”

　　……

　　这些一般人看不懂的“天书”，医生护士们就都能看懂吗？也不尽然。在中国，有患者以病历书写潦草耽误治疗为由状告医院的新闻；在国外，因医生字迹潦草致使医院损失惨重的例子也不鲜见。

　　进入无纸化办公时代，很多医院开始推广电脑处方，这个问题得到了一定程度的缓解。


2010年3月1日，卫生部最新出台的《病历书写基本规范》(下称《规范》)开始实施。它明确规定：“病历书写应规范使用医学术语，文字工整，字迹清晰，表述准确，语句通顺，标点正确。”并对病历书写过程中出现错别字如何修正作了详细规定。

　　技术支持加上法制规范，一般人也能看懂专业医学文书的日子，不远了。

　　B。抢救：家属不签字也有辙了

　　新法：《病历书写基本规范》

　　颁布单位：卫生部

　　“妻子难产，丈夫拒不签字手术致死两条人命”——这则本报2007年冬天的独家新闻，曾在社会上引起轩然大波。一时间，“患者本人或者患者家属不签字即不能手术”在法律上，在法理上，在合理性上是否站得住脚，引起人们的广泛争议。据不少医生反映，有时患者送到医院后已经失去意识，身边也没有亲属，如果“不签字就不能做手术”，往往会耽误宝贵的抢救时间。更有甚者，家属出于不愿负担医疗费用等原因，明确拒绝签字，医院和医生也束手无策。

　　此次卫生部出台的《规范》，针对这个问题给出了解决方案：“为抢救患者，在法定代理人或被授权人无法及时签字的情况下，可由医疗机构负责人或者授权的负责人签字。”

　　方案出台后，多数人持肯定态度，认为如此一来既为患者争取到了挽救生命的时间，也是为医院和医护人员更好地救死扶伤提供了保障，一定程度上降低了医患纠纷发生的几率。

　　但也有媒体针对此举发出不同声音，提出本意是为解决问题的这个规定，是否反而会引起患者“被手术”，以及过分加重医院和医护人员责任等其他相关问题。

　　C。“岛主”：那只是个传说？

　　新法：《海岛保护法》

　　颁布单位：全国人大常委会

　　我国广袤的海域中，大大小小的岛屿成千上万。其中为数众多的无居民海岛，近年来被不少做着“岛主梦”的人所“觊觎”。

　　无居民海岛，顾名思义，就是海岛上没有居民，因而绝大多数也就没有相关行政建制，没有居民委员会和村民委员会这样的基层群众自治组织。与此相关的法律规范也极不健全。面对这样一方未被开垦的处女地，不少人都希望能够当一回现实版的“黄药师”，抢先占据一方桃花岛。纷纷抢滩、私自建设的后果，是不少地方无居民海岛的开发呈现无秩序状态，有的造成了严重的资源破坏和资产流失。

　　从今年3月起，这种情况将得到根本扭转。3月1日实施的《海岛保护法》明确规定：“无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。”想要做“岛主”不是不可能，但前提是必须支付对价，必须遵守国家制定的海岛保护规划制度。除因国防、公务、教学、防灾减灾、非经营性公用基础设施建设和基础测绘、气象观测等公益事业使用无居民海岛的情况外，“经批准开发利用无居民海岛的，应当依法缴纳使用金。”此外，《海岛保护法》还对无居民海岛利用过程中建筑物的规划和建造，产生的废水和废物的处理等作了严格规定。

除无居民海岛外，该法还对海岛保护规划、有居民海岛生态系统的保护、特殊用途海岛的保护、监督检查及法律责任等作了详尽规定。

　　D。合伙企业：外商投资的新选择

　　新法1:《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》

　　颁布单位：国务院

　　新法2:《外商投资合伙企业登记管理规定》

　　颁布单位：国家工商总局

　　2006年夏天，修订后的《合伙企业法》——设立合伙企业。门里门外都是新风景，但如何跨过这个门槛，《合伙企业法》却没有给出具体的答案，只在第一百零八条规定：“外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业的管理办法由国务院规定。”

　　2010年3月1日起实施的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》和《外商投资合伙企业登记管理规定》是就上述问题作出具体规定的配套法规。一部行政法规，一部部门规章，其最大看点莫过于外国投资人设立合伙企业的程序。

　　中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业，这三类传统的外商投资方式在设立企业时通常都须经过商务部等多个部门和机构的层层审批。而外国投资人设立合伙企业，则只需持合法文件向国务院工商行政管理部门授权的地方工商行政管理部门申请设立登记即可。只有合伙企业的经营范围中含有属于法律、行政法规或者国务院规定的在登记前须经批准的项目，才应向登记机关提交批准文件。

　　从层层审批到只需登记——这样的规定无疑大大简化了企业设立的程序，提高了外商投资的效率；而这样的变迁也从一个侧面反映了我国开放引资不断发展，不断成熟的历史进程。

　　E。律所：“律师集团”、“律师联盟”们得改名了

　　新法：《律师事务所名称管理办法》

　　颁布单位：司法部

　　从3月1日开始实施的还有修订后的《律师事务所名称管理办法》(以下简称新《办法》)，较之1995年制定的《律师事务所名称管理办法》(以下简称原《办法》)，前者有了明显变化。

　　最引人瞩目的当属首次明确禁止在律师事务所名称中或名称后使用或加注“律师集团”、“律师联盟”字样。司法部负责人解释这一规定时称，“律师集团”、“律师联盟”等字样的使用，其实并没有法律依据，并且在实践中存在一定程度的混乱，因而此次以明文加以禁止。现有的所谓“集团”、“联盟”，如各成员所能够厘清总所与分所关系的，可以适用《律师法》关于律师事务所设立分所的规定进行调整。

此外，新《办法》对律师事务所的名称和注册程序有了较大的调整。原《办法》规定：律师事务所的名称应当由字号十律师事务所组成。而新《办法》则规定：“律师事务所名称应当由‘省(自治区、直辖市)行政区划地名、字号、律师事务所’三部分内容依次组成。”同时要求名称中使用的“地名”不含行政区划称谓。举例来说，如设立在新疆维吾尔自治区的天阳律师事务所，则应取名为“新疆天阳律师事务所”，而非“新疆维吾尔自治区天阳律师事务所”。

　　另外，2010年3月起实施的新法律法规还有：商务部：《<外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定>补充规定》；农业部：《农业植物疫情报告与发布管理办法》，《动物检疫管理办法》，《家畜遗传材料生产许可办法》，《兽药经营质量管理规范》；工业和信息化部：《通信网络安全防护管理办法》；环境保护部：《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》，《环境行政处罚办法》。（记者李晶晶）

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http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-01/2143547.shtml

2010年03月01日 09:40　来源：中国法院网

2010年3月1日，共14部法规、规章开始实施，其中国家级法规13部，地方级法规1部。
　　国家级的法律、法规、规章、司法解释如下：

发布单位	名称	文号
司法部	律师事务所名称管理办法	中华人民共和国司法部令第120号
工业和信息化部	通信网络安全防护管理办法	中华人民共和国工业和信息化部令第11号
农业部	兽药经营质量管理规范	中华人民共和国农业部令2010年第3号
	农业植物疫情报告与发布管理办法	中华人民共和国农业部令2010年第4号
	家畜遗传材料生产许可办法	中华人民共和国农业部令2010年第5号
	动物检疫管理办法	中华人民共和国农业部令2010年第6号
环境保护部	环境行政处罚办法	环境保护部令第8号
	地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法	环境保护部令第9号
商务部	商务部《外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定》补充规定	中华人民共和国商务部令2010年第1号
财政部	注册会计师全国统一考试违规行为处理办法	中华人民共和国财政部令第57号
	财政部门内部监督检查办法	中华人民共和国财政部令第58号
国家工商行政管理总局	外商投资合伙企业登记管理规定	国家工商行政管理总局令第47号
中国保险监督管理委员会	中国保险监督管理委员会行政复议办法	中国保险监督管理委员会令2010年第1号

　　地方级的法规、规章如下：

发布单位	名称	文号
海南省	海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法	海南省人民政府令第227号

【编辑:朱鹏英】

camio

2010年03月01日 08:35　来源：中国天气网
http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2010/03-01/2143226.shtml

昨天恰逢元宵佳节，中国多省市出现了雷雨降雪天气，公众赏月观灯也受其影响。自进入2010年以来，我国江南华南等地降水频繁，各省会城市累计降水量普遍偏多，预计3月上旬，我国南方大部降水继续，需防范渍涝。
　　天公不作美 多样天气扰“元宵”
　　昨天(28日)是传统“元宵节”，赏月观灯的喜庆日子，大部分公众都希望能观赏到这次虎年最大的元宵月，但天公似乎并不愿成人之美。
　　受冷空气影响，昨天晚上，北京、天津、山东、辽宁、河北、河南等地都出现了雨(雪)、冰雹、雷电等天气，极大地影响了当地欢庆元宵节的活动，一些地区晚间庆典也因天气影响而取消。
　　虽然上述地区经历了“雨(雪)打灯”的元宵节，增加了过节气氛，但是也由于空中云量较多，错过了观赏虎年最大月亮的机会，只有东北、西北局部和西南地区的天空云量较少，有利于圆月“露脸”，但上述地区受大风降温影响，气温较低，赏灯主要时段里东北的气温甚至低于-10℃，外出观灯赏月也需要点勇气。
　　3月上旬我国受冷空气影响频繁 南方降水继续
　　虽然2月下旬我国大部气温转为偏高，但3月上旬冷空气活动依然频繁，我国中东部气温将再次下降。
　　3月1日，较强中路冷空气由华北南下影响江南及以北地区，气温将下降4-8℃，华北地区降温幅度可达6-10℃。黄淮南部、江淮、汉水流域、江南、华南、四川盆地及贵州东部有2-15毫米、局部地区25-50毫米降雨；青藏高原东部有1-5毫米降雪(雨)。同时，西路冷空气影响新疆北部、西北地区和华北； 内蒙古中西部、甘肃西部有沙尘天气。
　　3月2-4日，西路冷空气继续东移南下，青海、四川、重庆、贵州以及我国东部地区将出现降温天气过程。黄淮、江淮、汉水流域、江南、华南、四川盆地东部降水量有10-30毫米，其中长江中下游和华南北部的局部地区有40-60毫米，并将伴有短时雷雨大风等强对流天气；华北、西北地区东部、青藏高原东部有2-8毫米、部分地区10-20毫米的降水；新疆北部、内蒙古东南部、东北地区南部有1～5毫米的降雪，并有4-6级风；内蒙古中部的局部地区有沙尘天气。
　　5-7日，另一次冷空气过程，中东部地区还将出现一次大范围降水、降温过程；黄淮南部、江淮、汉水流域、江南、华南、四川盆地及贵州北部和东部降水量有15-35毫米，其中长江中下游和华南北部的局部地区降雨量有40-80毫米，并将伴有短时雷雨大风等强对流天气；内蒙古中东部、华北、东北、西北地区东部、黄淮北部、青藏高原东部有2-7毫米降水。中东部地区气温将下降4-8℃，部分地区可达12℃左右；长江中下游以北地区将出现4-6级风；东部海区有6-8级大风。
　　南方大部需加强田间管理 清沟理墒降低土壤湿度
　　虽然自进入2010年以来，我国南方大部一直降水不断，多地降水量偏多，南京、合肥、上海、杭州、南昌、福州、广州、南宁等省会城市的累计降水量普遍超过100mm，广东北部、江西东北部、浙江西南部、福建西北部等地甚至超过250mm，强降水使上述地区的土壤一直处于偏湿状态。2月23日土壤水分监测表明：山东半岛、江淮东部、广东大部地区土壤仍处于过湿或持续过湿，给当地农业生产带来了不利影响。
　　这一情况到了3月上旬似乎还丝毫没有停歇的意思。中央气象台预计，3月上旬，黄淮、江淮、汉水流域、江南、华南中东部及四川盆地东部等地降水量有20～60毫米，其中江南部分地区有80～150毫米；西北地区东南部、华北南部降水量一般有5～20毫米；华北北部、东北、新疆北部降水量一般有2～8毫米；上述大部分地区降水比常年同期偏多1～3倍。
　　专家提示，此次降水过程将加重上述地区土壤过湿，需适时加强田间管理，清沟理墒，降低过湿农田的湿度，促进农作物健康生长。

【编辑:朱博】

camio

http://politics.people.com.cn/GB/1026/10673946.html

2009年12月29日14:26 来源：中国政府网


国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部
财政部 城镇企业职工基本养老保险
关系转移接续暂行办法的通知


　　国办发〔2009〕66号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　人力资源社会保障部、财政部《 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　
国务院办公厅
二○○九年十二月二十八日


　　城镇企业职工基本养老保险

　　关系转移接续暂行办法

　　人力资源社会保障部 财政部

　　第一条为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员(以下简称参保人员)的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市(以下简称跨省)流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

　　第二条本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

　　第三条参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构(以下简称社保经办机构)开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额(含本息，下同)累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

　　第四条参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

　　(一)个人账户储存额：1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

　　(二)统筹基金(单位缴费)：以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

　　第五条参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

　　(一)参保人员返回户籍所在地(指省、自治区、直辖市，下同)就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

　　(二)参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

　　(三)参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。第六条跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

　　(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

　　(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

　　第七条参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)的规定，以本人各年度缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各年度在岗职工平均工资计算其基本养老金。

第八条参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：

　　(一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

　　(二)新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

　　(三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

　　(四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

　　第九条农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

　　农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。

　　第十条建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

　　第十一条各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。

　　第十二条本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。

　　第十三条本办法从2010年1月1日起施行。

camio

http://society.people.com.cn/GB/41158/11049847.html

2010年03月01日16:08 来源：新华社


鄂豫跨界河流、汉江支流唐河埠口至双沟段近日发生污染，取水地湖北襄樊市双沟镇被迫启用备用水源。截至１日，当地５.５万名居民饮用水仍靠备用水井供应。目前，鄂豫两地政府及环保部门正积极进行污染源排查、联合监测等工作。

　　记者从湖北省环保厅了解到，襄樊双沟镇自来水厂日常取水于唐河，厂内工作人员２月１９日在开机取水检查时发现水质异常，水体呈现黄褐色，水厂设备处理后仍不达标。为保障当地群众饮用水安全，水厂立即停止从唐河取水，并启用两口备用水源井，保障水厂正常供水。

　　湖北省环保厅表示，经专家检测，唐河埠口至双沟段水体部分污染因子出现超过三类水标准，但由于及时启用备用水源，目前双沟镇居民生产生活用水正常。河流污染原因仍在调查中。

　　截至３月１日，环保部联合两省相关部门组成的联合工作组已抵达现场。目前，监测水质、排查沿岸污染源、论证水质超标原因并提出处置方案等工作正有序开展。鄂豫两省政府要求，相关地方要通力协作，查明原因，消除隐患，确保群众用水安全。

　　唐河发源于河南省方城县七峰山，干流全长２３３公里，流域面积８３９４平方公里，其中河南境内长１９１公里，湖北襄樊境内长４１.８公里。由于上世纪以来，工农业和经济建设快速发展，再加上跨界河流污染治理一直是环保领域难点，唐河水污染严重。

（责任编辑：申亚欣）

camio

2010年03月01日16:05 来源：中国新闻网

http://energy.people.com.cn/GB/71904/11049819.html

中新网3月1日电 国家安全监管总局统计司1日发布消息说，中国上周(2010年2月22日—28日)发生较大事故、重大事故共36起，造成176人死亡和下落不明。

　　(一)较大事故情况

　　上周发生较大事故33起，死亡和下落不明123人，同比增加10起、38人。其中工矿商贸发生4起，死亡14人，同比减少4起、15人。工矿商贸中煤矿 没有发生较大事故，同比减少2起、8人。

　　(二)重大事故情况

　　上周发生重大事故3起，死亡和下落不明53人，同比增加2起、41人。

　　1.2月24日16时12分，河北秦皇岛市抚宁县骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生粉尘爆炸，致使淀粉四车间厂房坍塌，事故发生时，现场共有107人，造成19人死亡，8人重伤，41人轻伤。

　　2. 2月26日20时，广东揭阳市普宁市军埠镇石桥头村，一村民在自家门前非法使用发射筒燃放礼花弹，因未按要求将发射筒固定，在燃放过程中发射筒倒地，致使礼花弹射向旁边大量待燃放的礼花弹中发生爆炸，造成21人死亡，48人不同程度受伤，其中7人危重，导致附近几户民宅玻璃被震碎，并有一户民宅起火。

　　3. 2月28日17时33分，河南郑州市密县一辆中巴客车(豫A88090,实载20人)沿郑密公路行至候寨大桥路段，因雨雪天气道路湿滑坠入桥下河中，经抢救，有7人生还，造成3人死亡，10人下落不明。

　　(三)特别重大事故情况

　　上周没有发生特别重大事故，同比减少1起、78人。

（责任编辑：陈可奇）

camio

2010年03月01日15:53 来源：新华网

http://society.people.com.cn/GB/11049733.html

据神华集团骆驼山基本建设煤矿透水事故抢险救援领导小组提供的消息，３月１日７时２９分，由中煤五公司、陕西煤建公司和郑州煤建公司承建的神华集团骆驼山基本建设煤矿，在施工中井下１６号煤层掘进工作面发生透水事故。

　　初步查明，事故发生时井下共有７７人，经现场组织撤人和急救已有４６人安全升井，还有３１人被困井下。事故详细情况正在进一步了解中。据初步判断，事故原因是在施工中井下１６号煤层掘进工作面底板奥灰水突水。抢险救援人员现正在查找井下被困人员位置，并采取打钻和调集大泵抽水等措施，实施紧急救援。

　　事故发生后，神华集团骆驼山基本建设煤矿事故现场立即成立以李来喜董事长、孙建岭总经理为首的现场救援领导小组，组织现场救援。各项救援措施正在紧张有序进行。

　　接到事故报告后，国务院国资委、国家安全生产监督管理总局，内蒙古自治区党委、政府，乌海市委市政府和神化集团的领导立即赶赴现场，采取紧急措施开展抢险救援工作。

　　神华集团骆驼山基本建设煤矿于２００６年开始建设，属在建矿井，设计生产能力为每年１５０万吨煤矿。（记者王宇天）

（责任编辑：杨艳）

camio

2010年03月01日16:30 来源：新华网
http://finance.people.com.cn/GB/11050096.html
据中国之声《央广新闻》11时18分报道，从今天起，北京调整二套房住房公积金贷款首付款比例，二套房公积金贷款的首付比例提高到不低于4成，这也是北京首次提高二套房公积金贷款的首付比例。详细情况连线中央台记者王业丰。

　　主持人：这次调整对于市场的影响有多大？

　　记者：作为配合北京版国11条的举措，今天开始实行的公积金购买二套房首付比例提高4成，其实对市场的影响不大。比如，对于3月1日前已经受理的住房公积金贷款的申请，仍然按照原规定执行，公积金二套房贷利率不变。在第二套房首付比例调整以后，购买政策性住房也就是限价房、经济适用房，使用公积金贷款的首付比例仍然是10%。从另一个角度来看，这次公积金提高二套房贷首付变成四成，据房地产交易管理网的数据显示，现在120万到200万左右的房款总额在北京市场上是最为常见的，即使使用公积金贷款，平均首付比例也都是在50%左右。所以以前能买二套房的，调整公积金二套房贷以后，还是可以轻松买房。

　　主持人：这次调整公积金二套房贷，作用又体现在哪里呢？

　　记者：之前，随着商业银行从严对待房贷，公积金并不受二套房的限制，一些购房人就把目标瞄向了全款或者公积金。据北京中原三级市场研究部的统计数字显示，2月成交的二手房里，公积金贷款比例从原来的16%左右上升到了19%左右。公积金比例虽然明显上涨，但是选择第二套利用公积金购买的客户占公积金比例不足5%，这其中，主要原因就是购买二套房中有一部分人是改善型的需求，购房总价比较高、贷款额度比较大，但公积金的限制就把这部分需求挡在了门外。北京现在普遍购买一套房子总价是200万，以此计算，即使是夫妻双方累计使用公积金贷款，最高能贷80万，剩下的120万怎么办呢？如果要交首付，120万已经占到了总房款的60%。所以这次作为配合北京版国11条出台的公积金二套房政策，很多业内人士都认为还是太温柔了。

（责任编辑：曹华）

camio

http://news.xinhuanet.com/legal/2010-03/01/content_13075744.htm

2010年03月01日 16:30:24 　来源：新华网

新华网银川３月１日电（张钦、谭兴发）为防羊吃葱，便在自家菜地里投放带毒萝卜片。近日，宁夏同心县村民陈某因毒死他人２３只羊，涉嫌投放危险物质罪被警方刑事拘留。当地民警发出警示，维护个人利益不能采取危及公共安全的危险方法。

  据同心县公安局介绍，２月２３日，同心县公安局破获一起投放危险物质、导致他人２３只羊被毒死的刑事案件。原来，同心县上垣村村民陈某为防他人羊群啃吃他家菜地里的葱，于２００９年１０月底在自家菜地里撒下大量拌有农药的毒萝卜片。今年２月，上垣村、下垣村的两位村民在放牧时，总计有２３只羊疑似中毒死亡。警方调查发现，这些羊均系放牧时误食陈某菜地中的毒萝卜片后中毒死亡，当地警方遂将涉嫌投放危险物质的陈某刑事拘留。

  同心县警方提醒，每个人都有保护自己的合法财产不受侵犯的权利，但预防行为应当以合法、合理为限。投放危险物质等行为是我国《刑法》明确禁止的以危险方法危害公共安全的行为。在生活中，人们切勿为了维护自己的财产安全，危及公共安全。


（责任编辑: 熊红祥 ）

camio

http://news.xinhuanet.com/society/2010-03/01/content_13075667.htm

2010年03月01日 16:16:48 　来源：新华网

新华网上海３月１日电（记者　仇逸）《上海市公共场所控制吸烟条例》１日起正式实施，同时为上海打造“无烟世博”创造了法律基础。

  记者在上海市政府机关大楼、南京路步行街等地看到，控烟已经成为大多数市民的共同选择，然而法规在具体实施中还需要有力且持续的执法、监督，需要突破健康认知、个人习惯、社会氛围等阻力。

  根据法规，上海市中小学校、医院、体育场馆、公共交通工具、商场、超市、网吧、电梯等公共场所全面禁烟；此外，中大型餐厅、星级宾馆、游艺厅等娱乐场所部分禁烟。值得关注的是，法规明确要求国家机关提供公共服务的办事场所禁烟。

  记者在上海市政府机关大楼门卫、电梯间、会议室和走廊等处看到，这些场所都做到了彻底“无烟”，撤除了烟灰缸等烟具。上海市机关事务管理局节能与服务监管处处长说：“实在难熬的人可以到大楼两端设立的吸烟点或者室外去吸烟，距离办公区域很远。”

  “从地方立法的高度实施公共场所全面控烟举措，体现了上海在控烟工作中的决心。”上海市健康促进委员会副主任李忠阳说。

  上海是全国最早颁布控烟政府条例的城市之一。为了增强执法力量，上海此次在法规中明确了各执法主体各司其职联合执法，具体包括卫生、教育、文广影视等。

  上海市人大常委会委员、市人大教科文卫委员会副主任委员瞿钧表示：控烟涉及面广，法规的有效执行必然会经历一个较长的过程。不期望条例一经实施，上海的控烟工作立刻就能到位，真正要做好控烟工作不仅需要全体市民的共同努力，还需要不断地加强宣传和教育，形成良好的社会控烟氛围。


（责任编辑: 李志强 ）

camio

http://news.xinhuanet.com/politi ... ontent_13075257.htm

2010年03月01日 15:09:46 　来源：新华网

新华网北京３月１日电（记者卫敏丽）记者从民政部救灾司获悉，３月１日，鉴于贵州、甘肃两省严重旱情，国家减灾委、民政部紧急启动国家四级救灾应急响应，派出两个工作组赶赴灾区一线，检查旱情，慰问受灾群众，协助做好抗旱救灾工作。

  近期，贵州、甘肃两省旱情不断发展，给灾区群众生产生活造成严重影响。据民政部统计，截至３月１日，两省受灾人口达１２５７万人，３５０万人饮水发生困难。


（责任编辑: 黄硕 ）

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http://news.xinhuanet.com/gangao/2010-03/01/content_13074242.htm


2010年03月01日 12:41:04 　来源：新华网


新华网香港３月１日电　随着内地医疗技术水平逐步提升，加上费用较低，吸引越来越多港人到内地就医。近年来，港澳台到内地就诊人数呈增长趋势，其中港人占逾九成，特别以做手术更为突出。

  据《大公报》报道，一位近６０岁的港人，去年因患胆囊炎，需要进行手术。不过，在香港公立医院做手术排队要很长时间，到私家诊所费用高昂，这名患者担心胆囊炎随时发作，于是去年前往广州中山大学附属第一医院特种医疗中心接受手术。医院采用微创手术，仅三天时间，病人就出院返港，手术费也比香港便宜很多。

  报道说，２００９年港澳台到内地就诊总数为１８０００多人次，比上一年增加近２００人次，增长逾一成，其中港人占逾九成。加上香港有的高端商业保险已落户内地大医院，促使更多港人到内地就医。

  据悉，如安装一个心脏起搏器，内地和香港的差价在几万港元。



（责任编辑: 董晓 ）

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2010年03月01日 12:36:02 　来源：新京报

http://news.xinhuanet.com/house/2010-03/01/content_13074195.htm

“我们项目预计在三月中旬以前开盘,有2万抵12万的优惠”,记者昨日致电海淀区新盘四季会售楼处,销售人员如是说。据记者了解,年后北京楼市多个项目悄然刮起了促销风,优惠力度比年前明显加大。

  多个项目年后打折促销

  记者采访发现,即将开盘的新项目是这波促销潮的主力军,而优惠幅度与年前相比大大提高。即将开盘的四季会,预计均价29000元/平米,推出了“2万抵12万”的优惠。即交2万元排号,购房可抵12万房款。按最小面积户型计算,相当于每平米降价2300元/平米。

  同时,位于大兴区旧宫镇旧忠路的美然生态馆住宅项目,目前正在排号阶段,也推出了交5万元意向金抵10万元房款的优惠。预计在3月初开盘的万科公园5号,开盘均价预计33000元/平米,目前也在进行5万抵8万的优惠。通州区的北京one和合生世界村,分别打出了“5万抵10万”和“2万抵6万”的优惠。与年前相比,优惠幅度大大提高。

  此外,还有一些项目也打出了新的折扣,比如位于北京市大兴区旧宫镇西广德庄的润枫锦尚住宅项目,2月份就推出了一次性付款9.7折再打9.9折的优惠活动;位于东直门的东阙都,不仅有代金券“2万抵10万”,还有一次性付款9.5折,按揭9.7折。位于海淀区马甸桥西北角的金澳国际酒店式公寓项目,也推出了赠送全套品牌家具家电的优惠。

  开发商加快出货回笼资金

  中经联盟秘书长陈云峰认为,现在北京楼市出现促销潮迹象,一方面是由于北京新政出台改变了开发商和购房者对楼市的整体心理预期,很多开发商都认为楼市调整是迟早的事,在此心态影响下,开发商不仅拿地更为谨慎,而且销售定价方面也不再盲目“看多”。另一方面,价格已经达到历史高位的北京楼市令不少购房者产生了观望心理,春节期间以及年后成交量大幅下滑,也使开发商有了心理压力。

  北京市房地产交易管理网及各家机构统计数据显示,春节期间北京市商品住宅期房成交量比节前一周下滑三成多,而普通商品住宅的整体成交均价为17312元/平米,环比上涨8.76%,呈现明显价涨量跌之势。业内普遍认为,今年3月就算能出现“小阳春”,其成交热度与去年相比也会相去甚远。

  21世纪不动产分析师孟奇认为,房地产开发商去年回笼了大批资金,足以支撑他们几个月的资金需求,但任何开发商都不可能坐吃山空,而必须有新的资金来源补充。如果今年1至2月成交惨淡的形势延续到3月,有些中小开发商尤其是项目公司,就会面临很大压力。（李宛霖 杨娟娟）


（责任编辑: 陈光义 ）

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2010年03月01日 11:34:34 　来源：新华网
http://news.xinhuanet.com/world/2010-03/01/content_13073982.htm

  这张照片是国际空间站上的宇航员在2003年9月22日拍摄的秘鲁托克帕拉铜矿。

  新华网北京３月１日电 综述：智利地震引发国际铜价暴涨

  新华社记者

  受全球最大铜出口国智利发生８．８级强烈地震影响，纽约商品交易所期铜价格在电子盘交易时段暴涨，涨幅创１１个月来最大。

  至北京时间３月１日早８时，纽约商品交易所５月期铜合约在电子盘交易中升至每磅３．４８７０美元，较前一交易日上涨６．２％，创去年４月以来的最大涨幅。

  全球最大铜生产商智利国家铜业公司２月２８日说，正在恢复因地震停产的特尼恩特矿场，另一个停产的矿场安迪纳也即将开始恢复生产。智利国家铜业公司表示，地震并未导致矿山的设备遭到严重破坏，矿场暂时停产主要是因为电力中断。这两处矿场的年产量合计６０万吨。

  总部设在伦敦的英美资源集团２月２８日表示，其位于智利的两处矿场洛斯布龙塞斯和索尔达多２７日因电力中断而停产，２８日已部分恢复电力供应。这两处矿场的年产量合计为２８万吨。

  根据国际铜研究组织的数据，上述四处停产的矿场产量占智利铜总产量的１６％，而智利的铜出口量占全球的３６％。智利已探明的铜蕴藏量超过２亿吨，居世界首位，铜产量和出口量均居世界第一。

  智利国家铜业公司表示，地震不会影响供货合约的交付，两个停产矿场的产能缺口可由其他矿场弥补。由于本次地震发生在智利中部，而智利主要矿场分布在北部地区，距离震中至少有８００公里，因此矿场遭受的破坏并不严重。

  不过，地震对智利铜出口的影响不仅仅是在于矿场，地震造成智利多条高速公路、桥梁断裂，中部的圣安东尼奥和瓦尔帕莱索两大港口也被迫关闭，这必将影响铜矿外运。

  分析人士认为，智利地震不太可能对国际铜供需基本面造成大的冲击。在智利地震前，国际铜市场是供大于求局面，上海、伦敦和纽约三大市场的铜库存总计在８０万吨左右，因此即便供应有所减少，市场也有充足的库存可以消化。

  但部分分析人士认为，在地震消息刺激下，未来数周铜价仍将持续看涨，伦敦３个月期铜价格上周收报每吨７１９５美元，未来数周最高可能上涨至７８００至８０００美元。

  智利是一个地震高发国家，从历史行情数据看，每次地震后国际铜价都会冲高，但地震一般不会影响铜价的趋势性走势。目前来看，能够真正影响铜价趋势的还是基本面情况。

  据中国海关总署的数据，去年我国进口精炼铜３１８万吨，同比增长１５０％；进口铜精矿６１３．２３万吨，增长１８％。今年１月，中国进口的精炼铜中４７％来自于智利。

camio

2010年03月01日14:45新闻晚报

http://news.qq.com/a/20100301/001977.htm

根据今天起开始施行的《上海市轨道交通运营安全管理办法》（以下简称《办法》）的规定，乘客不得携带自行车（含折叠式自行车）进站、乘车。对违反规定的乘客，运营单位可以拒绝其进站、乘车。乘客拒不接受的，运营单位可以将其移送公安部门处理。

昨天，这则消息在本市各大论坛引起白领的热议，不少人表示，在高峰时段这样做固然符合大多数乘客的利益，但在非高峰时段是否能“网开一面”，也给习惯了“自行车+轨交”出行方式的年轻人一些方便。

此外，昨天记者调查还发现，一些轨交站点旁边设有自行车停放点，但也有部分站点周边没有这样的停放点，给试图将自行车停到地铁站边的骑车一族带来了不便。

昨天傍晚，在轨交2号线世纪公园站3号口的自行车停放点，推着折叠自行车的周先生下班后特意来到这里咨询停车费用。一年前买了这辆折叠自行车后，每天早晨，周先生从杜鹃路的小区出发，骑车大约5分钟来到世纪公园站乘坐2号线，到了静安寺后，再骑车大约8分钟左右赶到位于武宁南路的公司上班。“从杜鹃路出来还可以骑车，花一元钱停在这个车库，但到了静安寺就只能打车或者挤公交车到单位了。”周先生说。

记者调查发现，在轨交2号线龙阳路站、张江高科站等站点附近均设有自行车停放点，但在轨交7号线芳华路站、锦绣路站等站点附近却没有这样的设施。

记者向有关工作人员了解到，之前上下班高峰时期总是有许多乘客携带折叠式自行车进入地铁，但是近几天这种现象几乎没有了，个别不清楚规定的乘客也能配合工作人员离开现场，新的规定改善了平日自行车碰撞其他乘客、占用地铁车厢有效空间的情况，增加了地铁载客在性能。

《办法》还规定，乘客不得携带猫、狗等宠物进站、乘车；不得在车站、车厢内使用滑板、溜冰鞋等器材。

记者在南京西路等站发现入口处都安置了安检机器，工作人员正在安排工作和调试机器，有关负责人告诉记者上海所有轨交各小站点在3月15日之前将完成安检机器的配备，在世博期间使乘客安全出行。（钱朱建 朱贝尔）

[责任编辑：irenewu]

camio

2010年02月24日02:39东方早报韩晓蓉

http://news.qq.com/a/20100224/002092.htm

今年非上海生源毕业生落户政策公布 创业和拥有专利者获沪籍更难

用人单位在与高校毕业生签订就业协议时，不得在协议中规定毕业生如未能办妥落户手续则与其解除就业协议的内容。

昨天，上海市教委、上海市发改委和上海市人保局三部门联合就2010年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作发出通知，今年还对在本市创业和拥有专利的非上海生源普通高校毕业生申请本市户籍的情况有了更加严格的规定,以防止有人为“落沪”买专利钻空子情况出现。

签就业协议

不得规定毕业生须落户

上海市教委、上海市发改委和上海市人保局三部门昨天同时发布了《2010年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业办理本市户籍受理办法》和《2010年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申领人才类〈上海市居住证〉受理办法》。三部门要求，用人单位在与高校毕业生签订就业协议时，不得在协议中规定毕业生如未能办妥落户手续则与其解除就业协议的内容。

如发现用人单位有上述情形，有关部门将不予受理其非上海生源毕业生进沪就业落户申请。

毕业生创业

申请沪籍要求更严格

与去年相比，今年对在本市创业和拥有专利的非上海生源普通高校毕业生申请本市户籍的情况有了更加严格的规定。

根据今年相关办法，凡是非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请办理上海市户籍的,须同时具备下列基本条件：

■在校期间无违法违纪记录和行为；

■学习成绩优良，具备规定的外语和计算机应用能力；

■一般为应届毕业研究生或上海普通高校、国务院各部（委、办、局）所属普通高校、列入“211工程”的地方普通高校的应届本科毕业生；

■已与符合规定的用人单位签订就业协议（一般应为直接录用协议）。

通知规定，股份制转让、后期补注入资金的创业企业被明确指出不符合申请材料要求。办法强调，学生所提交的必须是公司非零注册验资证明。而毕业生在本人最高学历学习期间获得或申请专利的，若申请本市户籍：

■除了提交专利证书复印件或专利申请受理证明（验原件）以外，

■今年，毕业生还须提供经校级就业主管部门在本校网站上公示无异议的书面证明材料原件。

防止买专利钻空

堵上“加分生意”之门

据业内人士介绍，2004年起，非上海生源应届普通高校毕业生进上海就业办理上海市户籍开始实行“评分制”，“标准分”为非上海生源进沪就业申请上海市户籍的基本资格分。学生各项要素累积分值高于标准分的，可办理上海市户籍；低于标准分的，则办理人才类上海市居住证。

对于有些人来说，被一分、两分卡在关口而落不了户，在这种心态下，代办专利申请一类的落户“加分服务”越来越多。今年的落沪政策新变化也堵上了这类不当的“加分生意”之门。

◎毕业生须知

落户申请

5月31日截止

■ 2010年进沪就业非上海生源应届普通高校毕业生落户申请受理即日起启动，截止时间为2010年5月31日（不含双休日及法定节假日）。各类加分材料在受理截止期后不再受理。

■ 2010年4月上旬起可在上海高校毕业生就业信息网（www.firstjob.com.cn）查询首批春季毕业研究生申请审核结果，其余审核结果可在受理截止日期后20个工作日开始查询。

■ 非上海生源毕业生获准办理本市户籍后，原则上应于2010年9月30日前办理相关落户手续。

[责任编辑：victorbai]

camio

http://news.qq.com/a/20100222/001358.htm


2010年02月22日08:49东方网孙晓菲 刘轶琳

7：20 6号线五莲路站出入口被封锁。

8：03 新民网记者在6号线五莲路站的公交驳运站看到，驳运车班次10分钟一部。据路人说，“之前还很有秩序排队，现在都乱了，混乱中乘客与维序员发生争执”。

图为工作人员所派发的宣传单。

东方网记者孙晓菲、刘轶琳2月21日报道：今天早上7：45分，东方网记者来到上海地铁8号线曲阳路站，这里正在发放计划性限流宣传单，一改往日人来人往的场面，曲阳路站今日依旧“只出不进”。

东方网记者在现场看到，8号线曲阳路站除6号口外，其他出口的卷帘门均处于关闭状态。唯一可以通行的6号口前竖着限流的告示牌，目前“只出不进”，不少地铁工作人员正在向市民发放6、8号线计划性限流宣传单。虽然今天已经采取是限流措施的第三天，但仍有不少市民不知此事。据该站工作人员介绍，如没有另行通知，这个限流措施将永久执行。

地铁限流对许多市民的出行造成了不便，不少人只能选择先坐公交到8号线曲阳路站的前一站虹口足球场站、或后一站四平路站，再换乘8号线。目前，8号线曲阳路站附近的大连路公交站有短驳公交可供市民乘坐，市民可乘坐该线从曲阳路到人民广场，中间只停靠西藏中路福州路站，短驳线的票价为2元。

东方网记者了解到，现场有不少市民抱怨，限流让他们不得不增加2元钱的交通费用，而选择乘坐短驳线的市民表示，该线票价虽然不高，但是路上所需时间却很长。市民沈先生告诉记者，自己要到2号线北新泾站，虽然坐短驳线再转2号线的费用也是5元，但是路上却要花更长的时间，“要我们坐短驳线是地铁运营原因造成的，不能由我们买单！应该免费！”对此，在场的不少市民表示赞同。