“公积金第一案”的幕后黑手 十年敛财千余万

燕麦

“公积金第一案”的幕后黑手 十年敛财千余万
金羊网 2006-04-24 15:01:31




文/杨耀文

受贿949万余元

贪污18万余元

挪用公款2650万元


郴州市原副市长雷渊利受审


本报讯  湖南省郴州市原副市长雷渊利，涉嫌受贿900多万元、挪用公款2600多万元、贪污公款18万多元等多项犯罪，被湖南省人民检察院依法提起公诉，4月19日此案在长沙一审开庭审理。

起诉书称，1995年至2005年4月期间，雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记、永兴县县委书记和郴州市人民政府副市长的职务便利，在工作安排、工程承揽、政策优惠、减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受周吉等39人所送财物143次，折合人民币共计949万余元；违反国家相关规定，个人决定以单位名义将公款2650万元挪用给其他单位使用，进行经营营利性活动；采取虚开发票的方法贪污公款18万多元。

公诉机关认为，雷渊利索要、收受贿赂，挪用公款数额特别巨大、情节严重。但他在被省纪委“双规”期间，主动交代了司法机关尚未掌握的受贿及贪污犯罪事实。案发后，侦查机关已从雷渊利的妻子王满花、情人黄静等处扣押赃款、财物共计折合人民币1083万余元。

19日，雷渊利在法庭上表示，对公诉机关所指控的犯罪事实没有异议，但对一些犯罪钱款的定性问题提出了自己的看法。被告律师与公诉人也就此问题，当庭询问被告人犯罪过程与相关细节。

雷渊利因涉嫌受贿犯罪，2005年6月18日由长沙市公安局刑事拘留，同年6月30日经湖南省人民检察院决定，由长沙市公安局执行逮捕。湖南省人民检察院是以雷渊利涉嫌受贿罪、挪用公款罪、贪污罪，于2006年2月5日向长沙市中级人民法院提起公诉的。（欣华）


雷渊利档案


雷渊利,现年53岁，湖南省郴州市嘉禾县普满乡雷家村人。1994年，雷渊利调任郴县县委书记，该县后来撤县设区成为郴州市苏仙区，雷出任首任区委书记。1998年，雷渊利调任永兴县县委书记。2000年，雷渊利出任郴州市政府副市长，分管城乡建设、城镇管理、国土资源、人防、公安、消防等工作。



郴州市原副市长雷渊利贪污受贿、挪用公款，十年敛财千余万


每个大贪背后，会不会站着更大的贪官？

豪赌逾亿元公款、“全国住房公积金第一案”的主角、郴州市住房公积金管理中心主任李树彪，只是其“后台老板”雷渊利权钱棋盘上的一个走卒。

李树彪挪用1．2亿住房公积金案发后，雷渊利也进入侦查人员的视线。检察机关指控：1995年至2005年4月期间，雷渊利利用职务便利，在工作安排、工程承揽、解决政策优惠、减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受周某等39人所送财物143次，折合人民币共计949万余元；挪用公款2650万元；贪污公款18万余元。


                        雷渊利在庭上

庭审直击


起诉书读了一小时

由于雷渊利的身份比较特殊，该案吸引了不少旁听者。为了让更多人旁听庭审，长沙市中级人民法院特地选择雨花区法院大审判庭作为庭审现场。审判长对雷渊利的身份进行确认后，公诉人开始宣读一份长达35页的起诉书。公诉人花了1个多小时才宣读完起诉书。而堆放在公诉人面前的数十本案卷，堆起来足有一人多高。

公诉人指控：雷渊利受贿949．5万元、贪污18．74万元、伙同李树彪等人挪用住房公积金2650万元。

“这条鱼真大呀！”前来旁听的一个学生被如此大的数额所震撼。

“讲义气”的权钱交易

这39名涉嫌行贿的单位和个人中，有18个是房地产公司，其余行贿者也与房产开发密切相关。在并不发达的郴州市，雷渊利案就卷进如此多的房地产公司，令人咋舌。

检方发现，雷渊利最大的一笔受贿来自周吉。2001年9月至2004年1月，雷渊利伙同郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪、郴州市长江房地产开发有限公司董事长周吉、郴州市东进房地产公司总经理许小云，采取用住房公积金作质押贷款及虚假政策性委托贷款的方式，挪用公款共计2650万元。雷还先后帮助周吉从银行贷款1000万元、从银行贷款650万元。

庭审中，雷渊利与他的嘉禾老乡周吉，以及两人之间“讲义气”的种种行为，成为争议的焦点，两人实现权钱交易的重要环节，就是“全国住房公积金第一案”的主角李树彪。

2001年5月，雷渊利在中央党校学习，周吉去看他，提出合伙开发鲁塘大市场。“周吉说：这个项目是稳赚的，老大，你现在当一个副市长一个月2000多块钱，还不如现在做点生意赚点钱，拿了钱享受人生。老了以后有一个保障。周吉是我老乡，都是嘉禾人，我觉得他说得也有道理，所以决定与他合伙。”两人两到三天就会碰一次头。每一项重大决策都是一起商量的，利润五五分。

公诉人：你和周吉的合伙关系，你负责组织资金，通过什么途径组织？

雷：周吉说，你管了8个多亿的公积金，可以拿个几千万出来用用。

公诉人：后来是不是用公积金担保？

雷：是

法官：你和周吉谈合作时，你凭什么与他合作？合作条件是什么？

雷：我掌管了一部分资金，可以用这笔资金做质押贷款，另外我又分管城市建设，可以为他解决一些外部问题。

法官：可不可以说是你行使的某项权力？

雷：是。


■妻子与情人


包养了八个情人

据相关办案人员透露，雷渊利攫取的钱财，主要用于包养情妇。与他长期保持性关系，并利用他获取钱财与其他利益的女人在8人以上，起诉书中就提到了他的5位情人。

郴州市长江房地产开发有限公司董事长周吉，为了感谢雷渊利的关照，为雷渊利的情人邱某（已判刑）装修住房，出资给雷渊利的情人黄某（另案处理）开办茶楼。

2000年春节后，雷渊利在收到郴州天兴建筑有限公司董事长、总经理郑某送来的30万元后，转手甩给了情人王某购房。

甚至，雷渊利的情人邱某通过多开发票报账的手段，与雷渊利“联手”贪污公款。

此外，雷渊利还出资为情人唐某芬、唐某荣买房、装修。

据了解，案发后，侦查机关已从雷渊利之妻王某、情人黄某等人处，扣押赃款、赃物共计折合人民币1000余万元。

追捕雷妻王满花

在原郴州市副市长雷渊利涉嫌受贿、贪污、挪用公款案中，雷的妻子王满花扮演了重要角色。雷渊利妻子王满花在郴州市开办的义源酒店，是他进行权钱交易的主要窝点。那么，王满花是如何落网的呢？

原来，雷所经手犯罪赃款有些是由其妻王满花经手保管的。王满花是郴州市工商部门的干部，有较强的反侦查意识，正当侦查机关以要王满花给在押的雷渊利送衣物为由准备将其控制时，她却早已不知去向。一个多月过去了，王满花就像人间蒸发。

专案组通过侦查发现，雷渊利在英国读研究生的儿子近期时不时与北京的某同学有联系，而这个同学最近却收到从郴州市汇来的5万元钱。王满花可能在北京。

接连两次扑空之后，2005年5月28日，终于在上海浦东区招运路住宅小区一个楼道里将王满花抓获。


■李树彪与雷渊利


1994年，李树彪离开市体改委车队，和朋友筹建郴州市科达燃料公司，挂靠在市体改委之下。1997年底，李树彪再次回到郴州市体改委，其身份已由工人转为干部。次年年初，李调任郴州市住房公积金管理中心主任，为副科级。2002年年底，郴州市体改委撤销，原从属于体改委之下的公积金管理中心归郴州市政府直接管理，级别升至副处级。郴州下辖六县区的住房公积金划归市级统管，资金总额高达6亿元。

检方查证，1999年8月至2004年1月15日，李树彪利用职务之便先后作案44次，每年平均作案十多次，挪用公积金1.2亿元。

雷主管城建，住房公积金是他的管辖范围。没有雷的批准，李树彪一个副处级干部根本没法对住房公积金做手脚。

知情者介绍，2002年至2003年年底期间，李树彪曾邀请雷渊利赴欧洲旅游，并为雷提供巨资用于在当地豪赌。雷之妻王满花与李树彪之妻李庆容，均在郴州市工商局工作。


                         李树彪用公款豪赌

“雷氏”捞钱术


星级工程的吸钱大法

在永兴任县委书记时，雷渊利就提出并实施了“十大工程”的创意，其中最有影响力的是“人民大会堂”。雷仿效北京人民大会堂，给每个乡镇设一个会议室，然后以此为借口向20多个乡镇摊派工程款，限期交不上工程款的，乡镇“一把手”下台。计划投资1000万元的工程，结算时工程款竟高达2700万元，每个乡镇负担上百万元。雷渊利从中起码捞了上千万元。短命酒楼的“开张经济”

雷渊利有一个独特“嗜好”———开酒店。不过“雷记酒店”、“雷记酒楼”都很短命，短的一个月，长的也不过一年，关了再开新的。频繁关停重启的好处在于，每次新的开张，都可以再次大派请帖，那些被邀出席者，不是下属大小官员，就是受制于他的老板商人，他们自然不敢空手来。治污项目的“暗渠收入”

当了主管城建的副市长，雷渊利很会借治污工程“自污”。计划投资6.8亿元的郴江河综合治理工程，花了2.14亿元仍然没有建成一个污水处理池，河水浊臭如昔，惟一看得见的改观，是河岸上的栏杆由不锈钢变成了麻石。投资40万元的不锈钢栏杆，在完好的情况下被砸下，当废铁卖掉，重修麻石栏杆的理由一直没有公开。“权力银行”的利息回笼

郴州市住房公积金管理中心的6亿元公众基金，被李树彪视作个人提款机，以李的权限根本操纵不了如此大的资金流，也不可能从银行套出钱。幕后“庄家”就是雷渊利，他将自己分管的领域当作“权力银行”，李树彪所送贿金，充其量算其权力利息的一部分。