曹林：财产无保障 财产税是个笑话

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曹林 评论作者
又有专家建议收财产税了。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议，推进财税体制改革，适度开征财产税和遗产税等税种，减少创业、就业税收，通过税收的二次调解，缩小贫富差距。(10月25日《人民日报》)“缩小贫富差距”的目标，听起来很美，可“适度开征财产税”，又让人听起来觉得心惊肉跳。
不得不感慨，当下政府在制度安排中有一种很不好的倾向，就是对税费有一种强烈的依赖。许多地方已经养成了一种很坏的习惯，一旦遇到某个难题时，不再尝试其他治理思路，首先想到的解决途径就是收费和加税，美其名曰“从经济手段进行控制”。从经济手段进行控制”，装点着经济学理论术语的理由是那么冠冕堂皇，以至于让政府在面对社会问题时变得无比偷懒，再也不费心考虑其他途径，动辄就是设立新税。更可怕的是专家也是那么体贴政府，知道政府闻税则喜，所以动辄建议增收某种税。
再来看看这个财产税正不正义？财产税是所得税的补充税，是在所得税对收入调节的基础上，对纳税人占有的财产作进一步的调节。你拥有的财产越多，就须交越多的财产税，重点征税对象是富人，是一种调节贫富差距的税。可是，几乎征收每一种税的时候，都会强调“以税收调节贫富差距”，可由于富人有强大的避税能力，实际上最后这些税收都落到了工薪阶层身上。比如个人所得税，主要是调节收入差距的，可实际上工薪阶层税收占到了个税总收入的50%以上。财产税作为个税的补充税，难免这种“工薪阶层成冤大头”的结果。调节不了收入差距，只不过是政府增加收入的一种手段。
再来拷问财产税本身的正当性。对于公民来说，财产税实际是一种重复征税，公民在赚钱时，已经向国家交纳了个人所得税，然后用这些钱购置汽车和房屋，又向国家交给了无数相关税费——— 最后，因为你拥有了汽车和房屋这样的财产，你还须为这些财产交纳财产税，这已经是第三重的纳税了。而且，实际上当下公众已经在承受很多种形式的财产税，比如车船税就是一种财产税，拟征收的房产税，也是财产税，这财产税还要怎么征呢？既有的税收体制下，再新征财产税是很不公平的，起码要对公众的原有税负进行调整，取消相当一部分重复征收的苛捐杂税。
再说了，在我们的法律语境下征这种财产税，很有点儿可笑。西方许多国家征财产税，因为公民的私有财产能受到法律的保障，公民能从自己的财产保获得稳定的保障——— 为这种稳定的、受法律保障的财产纳税是正当的。可是，我们公民的私产并没有得到很好的保障。比如作为最大私产的房屋，最大的产权不过只有70年，为70年产权的财产支付财产税，是不是很不公平。而且，即使70年，很多时候也得不到保障，一声拆迁令下，房子很容易就被推土机推掉了，这样的税负对房主当然是不公平的。征财产税之前，还是先问问公民私产能否得到起码的法律保障。
报道说中国民众税负沉重，有专家说中国人的税负痛苦指数世界第一。民众税负这么重，还是与民休整，10年不增新税吧。要增调节收入的新税，起码先要对旧税进行一番清理。

http://view.news.qq.com/a/20101027/000035.htm

中国人的税负痛苦指数世界第一，因为我们的私有财产没有保障。