三位代表委员: 环卫工收入按最低工资"低飞"

bluefan

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东方网1月20日消息：据《劳动报》报道，“我是委员中唯一一名工人，很想为咱们一线职工的工资说说话。”一见到记者，市政协委员刘波就急着说。此时，他手上拿着车间里一位高级工的3月份工资单，只有1582.39元。

　　在今年两会上，一线职工收入如何正常增长，是代表、委员们最关心的话题。刘波和市人大代表潘艾方、王丽，分别向本报晒出了制造企业技术工人、环卫工人和公交车司机的工资单。我们由此发现，在制造企业的数控车间，半数工人工资在2000元左右，生活过得紧巴巴的。一线环卫工人甚至拿不出工资单，月收入也按最低工资标准“低飞”。不过，我们也高兴地发现，在市政府的关心下，工资曾经不高的公交车司机已经连续两年涨了工资，让职工们感到了希望。

　 现状

　　晒工资者：市政协委员刘波

　　车床工：

　　去年3月份仅拿1582.39元

　　刘波是上海汽轮机有限公司汽轮机车间数控镗床一组的生产组长，也是上海电气集团首批首席技师之一。作为技术工人的代表，他坦言自己收入并不低，但身边有不少职工的工资太低了。比如，一位生产线上的第二助手，虽是高级工，但去年3月份工资却只有1582.39元。

　　一半人工资2000元

　　接受记者采访时，刘波拿出了四张所在车间一线职工的工资单。其中，最低工资来自于一位生产线上的第二助手，他虽然已是高级工，但去年3月份工资只有1582.39元。如果算上工资单上没有体现的奖金，这位工人当月收入在两千多元。

　　另外三张工资单展现的工资大多在两三千元。“通常来看，生产线上助手级别的工人，工资就在2000元左右。如果是内勤等二线人员，工资可能只有1500元左右。”刘波说，他所的车间一共有600多人。其中，一半人月工资在2000元左右。而作为典型国企，汽轮机厂的这一工资水平，也基本能反映出行业内的真实情况。

　　“日子过得紧巴巴”

　　“今年公司已给我们涨过工资了，但过日子还是紧巴巴的。”刘波说。

　　他以那位3月份工资单为1582.39元的职工为例说，小伙子二十岁出头，刚结婚。家庭压力下，每月两千元左右的收入用起来挺勉强。“很多年轻职工都有买房子的压力。要靠这点工资，很难实现购房梦。”他说。

　　公司里还有个双职工家庭，由于买了房要还贷，家里花每一元钱都要精打细算。“他们现在就怕有风吹草动。”刘波说，夫妻俩有时苦笑着说，要是有人结婚发请帖，就像是在“打”他们一样。

　　基本工资“有点低”

　　和其他制造业一线职工一样，汽轮机厂的职工工作量不小。由于车间24小时运转，这里的工人都是三班倒在工作。每当开工前，班组里工人们常抱怨，辛苦所得换来的工资有点低。但这些朴实的人们还是很快地投入工作，因为他们大部分效益都要靠自己多劳动才能获得。

　　刘波指着工资单说，每个职工工资被划分为两块：基本工资和效益工资。其中，基本工资又可分为技能工资和岗位工资，每位职工都有。但职工工资要提高，并不看这一块。厂里一些职工的基本工资就比最低工资高一点，在1500元左右。余下的效益工资比较灵活，但基本工资较低的职工中甚至有人没有效益工资。不仅如此，如果厂里经营情况不好，效益工资也可能随时消失。

　　由此，每到加班时，根据规定职工可获得数倍工资，但企业在计算时，这部分薪资只按基本工资标准发放。“打比方说，如果一个职工每月工资3000元，每天工资就在136元左右。但因为他基本工资才1500元，加班时付出一样强度的劳动，却只能按每天68元左右拿加班工资。”刘波说，企业发展与职工的辛勤工作分不开。但按这一工资标准发放，企业效益好了，职工却不能更多地享受改革成果。他曾就这一问题向企业反映，但对方说现行做法不违法，而且很多企业都这么干，问题也就一直没得到解决。

　　对策

　　市政协委员、人保局局长周海洋：

　　最低工资标准调整将参考物价

　　在今年上海两会上，如何调节收入分配，建立一线职工工资正常增长机制，已经成为代表委员们热议的话题。

　　“现在在上海，每月1120元的最低工资标准太低了！”市政协委员、市人保局局长周海洋就对记者说，作为调整劳动报酬在初次分配中的重要举措，今年本市调整最低工资标准时，物价将是重要因素。专家则大胆建议，将该标准调高至本市职工平均工资水平的40%左右。

　　在两会前举行的2011年市人力资源和社会保障局上，市人保局局长周海洋已明确表示，今年将根据经济发展和职工平均工资增长情况，合理调整最低工资标准。作为调整劳动报酬在初次分配中比例的主要手段，此次调整会给百姓带来哪些可以预期的变化？

　　劳动领域专家、华师大人口所副教授王大介绍，根据国际劳工组织和我国劳动法的规定，最低工资标准在制定时需要考虑五大方面的因素。首先是劳动者及其赡养人口的最基本生活所需的费用。在其中，CPI因为与市民生活密切相关，是考虑这部分因素的重要原则。

　　此外，社会平均工资、劳动生产率、各地区之间生产力差别因素等也是决定最低工资标准的重要因素。

　　“目前，最低工资占职工平均工资的比例太低了。”王大直言，在西方国家，最低工资一般可达到平均工资的40%至60%。但按照上海2009年平均每月3566元的水平计算，1120元的最低工资标准只占30%左右的比例。

　　王大在调研中发现，这一现象在劳动密集型企业及传统产业中比较多，“企业习惯于把最低工资制定为企业基本工资，这种做法其实侵害了职工权益。”他分析，工资被划分为基本工资和绩效工资并没有错。但最低工资只是企业用工时不能突破的底线，一旦基本工资以此制定，职工在遇到加班、带薪休假等实际问题时，就面临劳动报酬缩水的可能。反观国际社会，国外企业中只拿到最低工资的就只有少部分职工。

　　为此，他大胆建议，在工资正常支付的情况下，职工基本工资在整体工资中的比例至少要占60%—70%，以确保职工权益。

　　刘波则认为，在允许一些经营效益不佳的企业使用最低工资的情况下，应对效益正常、在各方面力争创优的企业下达硬性指标：这类企业不能有职工工资等同于最低工资标准。

　　去年上半年全国多个城市调整最低工资标准后，下半年就遭遇了意料之外的物价快速上涨。这让不少百姓也有了新的疑问：最低工资标准调整时能否更加灵活？

　　市政协委员张兴淮：

　　试点临时性、职业化工会主席

　　“工资集体协商是帮助职工工资正常增长的重要机制。”市政协委员、上海华谊公司原监事会主席、党建督察员张兴淮（见图）在谈到推进工资集体协商问题时呼吁，在加大工会力量建设同时，不妨试点探索职业化工会主席。

　　张兴淮指出，目前一些企业对开展工资集体协商不积极，企业方存有顾虑，工人的对话意识也比较薄弱。当前，如果企业不进行工资集体协商，并不会承担相应的后果。有关部门可以通过立法，或者制定相关法规的手段，提出强制要求企业进行工资集体协商。在企业举行工资集体协商时，上级工会也可派人参与，增加劳动者方面的协商能力。

　　此外，张兴淮还建议开拓思路，在解决具体问题时可以引入临时性、职业化的工会主席。“现在，许多企业工会主席的工资是企业主发的，有时不敢叫板企业。但工会主席的工资完全可以让职工发。”他说，国外在进行劳资谈判或工资集体协商时，已经有工会临时聘请行业专业人士或律师的成功先例。在试点中，这些职业化工会主席也不一定要全职上岗，而灵活地采取兼职做法。

　　“协商时，职工要有勇气和信心。但协商并不是要造成尖锐的对立面，而是让劳资关系达成和谐。”张兴淮提醒，职工工资增长应与企业收益增长相挂钩。但职工也要理解，不见得每次协商后工资都要涨，“如果企业有合理的理由，相信职工也能谅解。”

工资收入实在是很难在上海生活啊！赶快提高工资，让大家的生活都阳光一下。