今年居民收入要“跑赢”CPI和GDP

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省十一届人大四次会议昨日开幕，省长黄华华作报告
今年居民收入要“跑赢”CPI和GDP

摘要：昨日上午，省十一届人大四次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。省长黄华华向大会作政府工作报告，他向全省人民承诺了“十件实事”。其中包括，推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。

  南都讯“在这里，我代表省人民政府承诺，今年集中力量为人民群众办好十件实事。”昨日上午，省十一届人大四次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。省长黄华华向大会作政府工作报告，他向全省人民承诺了“十件实事”。其中包括，推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。

  “过去五年极不平凡”

  “极不平凡”———黄华华先对十一五期间的工作作了回顾，他用这四个字来形容刚刚过去的五年。他细数了经历过的一系列难事，比如复杂多变的国内外环境特别是国际金融危机的严重冲击，超强台风、特大暴雨洪涝、低温雨雪冰冻等自然灾害的严重影响等等。

  尽管如此，广东还是有效应对国际金融危机冲击，经济保持平稳较快增长，“十一五”各项目标任务圆满完成。预计2010年全省生产总值达45636亿元，比上年增长12%，是2005年22557亿元的2倍，先后超过新加坡、香港和台湾。人均生产总值达46990元，折合近7000美元，进入中等收入国家地区行列，在2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标。

  据黄华华报告，“十二五”时期我省经济社会发展主要目标是：生产总值年均增长8%以上，人均生产总值年均增长7%以上，经济发展方式转变取得显著进展，社会软实力显著提升，民生福祉显著改善，科学发展的体制机制日益完善。

  实现这一系列目标，广东必须更加注重科学发展、先行先试，更加注重创新驱动、内生增长，更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。

  预计今年居民收入增长约10%

  今年是“十二五”开局之年，政府工作要紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东这个核心，深入实施珠三角《规划纲要》，坚持科学发展、先行先试，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，突出促进转型、改善民生、深化改革三个重点，切实加强文化建设，努力发展社会事业，为“十二五”发展开好局、起好步。

  据悉，今年经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长9%左右，人均生产总值增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长 10.5%；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。预期目标中，人均可支配收入增长速度，将明显高于居民消费价格指数涨幅，也将快过地区生产总值的增速。

  今年将办好十件实事

  昨日黄华华在政府工作报告中代表省政府承诺，今年集中力量为人民群众办好十件实事。这10件事中，有不少是群众十分关心，迫切需要解决的问题，比如省财政再安排2.8亿元，向全省275万多城乡低保对象、农村五保供养对象以及重点扶优对象每人一次性发放100元临时性价格补贴。

  目前的CPI高涨确实引起了政府的关注。黄华华在报告中表示，今年将加强经济运行调节，着力保持物价稳定，切实控制商品价格特别是农副产品价格过快上涨。另外，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，推进大中城市建立“菜篮子”基地，扶持蔬菜大棚、冷藏设施和平价门店建设；切实加强房地产调控，合理引导住房需求，抑制投资投机性需求，坚决遏制房价过快上涨。

  在平抑物价的同时，黄华华还要求多渠道增加居民收入，逐步提高并严格执行最低工资标准，完善劳动力市场工资指导价位制度；积极推行企业工资集体协商制度，引导企业职工工资正常增长。

  开幕大会由省人大常委会主任、大会主席团常务主席欧广源主持。出席大会并在主席台就座的还有：中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省政协主席黄龙云，省委、省政府、省政协领导朱明国、朱小丹、肖志恒、辛荣国、王荣、李玉妹、林雄、梁伟发、周镇宏、徐少华、张广宁等。

  今年十大实事

  1 向全省困难群众发放临时性价格补贴。在今年1月中旬从省级价格调节基金安排1亿多元向困难群众发放价格临时补贴的基础上，省财政再安排2.8亿元，向全省 275万多城乡低保对象、农村五保供养对象以及重点扶优对象每人一次性发放100元临时性价格补贴。昨日，省长黄华华签发《关于向全省城乡困难群众发放临时性价格补贴的通知》，这笔钱春节前将发放到位。

  2 加大扶贫开发力度。实现25万贫困户、100万贫困人口稳定脱贫。省财政拨款14亿元启动54万农村贫困户危房、泥砖房和茅草房改造。

  3 千方百计促进就业。城镇新增就业125万人，下岗失业人员再就业60万人，促进创业10万人。组织培训广东本省农村劳动力80万人、转移就业125万人。

  4 推进基本公共教育服务均等化。推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。支持欠发达地区建设250所乡镇规范化中心幼儿园，支持和引导欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校，新建扩建100所中等职业学校，提升500所普通高中办学水平。省财政安排14.6亿元支持各地落实农村义务教育阶段学生生均公用经费标准提高200元的政策；安排12亿完善普通高校、高中阶段教育学校国家资助政策体系，提高本科、高职院校国家助学金资助标准，落实中职学校、技工院校免学费政策扩大至城市家庭经济困难学生的措施；安排9.1亿元支持欠发达地区实施义务教育绩效工资政策。支持各地新建扩建40 所特殊教育学校，扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）。

  5 完善城乡基层医疗卫生服务体系。完善改造经济欠发达地区乡镇卫生院200间、社区卫生服务中心（站）202间。政府办基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度。落实国务院确定的新型农村合作医疗和城镇居民医保补助标准政策。加快建设广东省残疾人康复中心。

  6 扎实做好社会保险和社会救助工作。全省新农保覆盖率达到60%，年底前70%以上地市开展统筹城乡居民医疗保险一体化工作。全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题，将所有大学生和中职技校学生全部纳入城镇居民医保，城镇基本医疗保险整体覆盖率达到95%以上。支持欠发达地区将年家庭收入人均低于 1500元的困难群众全部纳入最低生活保障范围。对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。落实孤儿最低养育标准。加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地，建成居家养老服务中心30家。建立社区残疾人康园工疗站145个。

  7 加快城乡防灾减灾和环境工程建设。加固达标江海堤围980公里。除险加固病险水库888宗，实现重大威胁地质灾害隐患点搬迁和治理84处，抓好小流域综合治理试点和城市内涝整治试点。继续推进珠三角地区淡水河、石马河、佛山水道、深圳河以及东西两翼练江、枫江、小东江等重点流域水污染综合整治。

  8 加强城乡文化设施建设。支持新建县市文化馆、图书馆、博物馆20个，乡镇综合文化站50个，城乡社区文化室1800个。建设乡镇农民体育健身工程100个。

  9 健全住房保障体系。推进建设保障性住房和棚户区改造31万套，年底前解决现有登记在册符合廉租房保障条件家庭的住房问题。将单亲特困母亲危房改造优先纳入住房保障范围。新建渔民保障性安居房1000套。

  10 改善农村生产生活条件。各级财政投入15.3亿元解决农村300万人的饮水安全问题。建设5000公里左右通500人以上自然村以敬老院、学校、农村示范基地等的社会主义新农村公路。推进农村客运发展，基本实现全省100%镇有站、100%符合通客车条件的行政村通客车和100%有候车亭的目标。

  数说

  今年经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长9%左右，人均生产总值增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%；居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。

  预计2010年全省生产总值达45636亿元，比上年增长12%，是2005年22557亿元的2倍，先后超过新加坡、香港和台湾。人均生产总值达46990元，折合近7000美元，进入中等收入国家地区行列。

  ———《政府工作报告》

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有雄心壮志是好事，但真正的中下阶层始终跑不赢的。