上海转型的忧虑

zazhi

　　经过超过一代人的高速发展，中国“先富起来”的一部分人正站立在一个十字路口上，往前走，油门有些踩不下去，加速器好像失灵了；改变方向则需要暂停一下换引擎，然而换引擎所需要牵动的配件转换，能不能在最短时间内适应并且顺利启动重新上路，关系很大。

　　这是沿海许多早发城市近年所面临的处境，上海连续几年增长幅度落后于其他地区，无论工业、金融业还是房地产业，主要的经济增长动力都显得力不从心，动能不足。

　　市长韩正在上周末的中外记者会上，表达了这样的忧心。当然作为领导者，必须表现得乐观，但他其实也透露了一些瓶颈，包括人才的缺乏、服务业增长动力的不稳定、土地资源的限制，以及制度所造成的创新困境等等。

　　上海市社会科学院前天公布《2011年上海发展蓝皮书》，在增长模式方面就很坦率地印证了这些忧虑。

　　蓝皮书指出，传统外需推动的经济模式，因为投资储备不足、缺乏投资动力、产业结构优化基础不牢固等等因素，使得工业、金融业和房地产业三大引擎的短、中期动力都显得乏力。

　　上海第二产业（工业、制造业、建筑业等）对全市生产总值（GDP）增长的贡献度是17.2%，其中工业对GDP的贡献度占14.6%。

　　上海社科院专家指出，政府积极推动并且加大力度投资和给予政策扶持的高新产业技术化、大飞机项目、新能源产业、汽车产业等，都需要时间消化、吸收；而制造业的产能更是受到内外需求的制约，而存在不确定性。蓝皮书预测，未来上海的工业发展将出现增长放缓、动力不足的态势。

　　短期内更堪忧的是，不断被赋予高期待值的金融业，对上海的贡献还未能如预期那么大。

　　上海社科院测算结果显示，上海第三产业（服务业）对GDP的增长贡献是32.9%，作用很大，但去年上半年，上海金融业的增值速度只有4%左右，一至三季度金融业增加值的增长率更回落至2.9%。

　　无论是从市场的反应还是政府的表态，都可以了解上海金融业的主要困境来自人才的短缺，并因此造成市场以高薪挖角，推高了金融业的人力成本。而金融业人才短缺的原因包括高税负和高房价，引发人才的观望心理。尤其在离上海不远的香港，税负就低很多，待遇也相对更高，对国际与本土人才来说，都有很大的吸引力。

　　整个沿海地区在宏观上来说，都是“先富起来”的一代，这从各地近30年的GDP变化看得很清楚。然而对沿海城市居民而言则未必。

　　城市居民收入的增长并没有跟着城市生活水平的飞涨，而有平行的跳跃。相反，许多人其实与城市中的各种价格距离越来越远，特别是房价和食品价格。

　　房子兼具的必需品和商品性质，使得宏观上暴增的财富快速涌入这个市场，而政策上也不假思索地以它来满足所需的经济来源，于是房价的高涨成为多年来无法解决的主要课题。

　　但上海社科院的蓝皮书倾向认为上海的住房市场在今年已经进入新政消化期，投资型和改善型需求的购房者正迅速递减，房价也将告别坚挺的时代。

　　在限购、限贷、限外和限价等连串住房新政的影响下，蓝皮书相信，房地产商与投资者的投机风险都已经加大，对普通家庭的购房计划和能力也产生了抑制作用，在宏观调控常态化、官方宣示的5年100万套保障住房具体落实等背景下，房价在今年很可能不再坚挺。

　　然而市场认为，现实中的供不应求情况还是继续，如果宏观经济进一步复苏，政府只要稍一松手，将难免又出现反弹。对百姓来说，跟不上的还是跟不上，只能祈求官方保障住房的承诺尽快兑现，并且常态化。

　　我们可以简单地说这些都是转型之痛，但有没有足够的新动力，能不能让增长与社会期望达到平衡，可能需要再一代人才能看到成效，而这期间，如何减少痛楚感或者避免问题恶化，都是很复杂的考验。

　　蓝皮书不仅针对经济和社会，也关注文化和资源环境，建议上海建立指标，从文化创新和文化产业等方面，提升城市文化的软实力。

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上海是全国的上海，是中国的缩影，今天的上海，就是明天的全国。