张森林：公款出国到底“降”了几成

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　　期待2011年再加把劲，确保因公出国的人数和经费在2010年甚至2009年的基础上大幅下降，真正做到年年有进步！

　　据报道，去年全国党政干部因公出国(境)团组、人次和经费数与2006－2008三年平均数相比分别下降47.1%、43.9%和32.6%。国家预防腐败局表示，将继续严肃查处并通过媒体曝光一批公款出国旅游典型案件。

　　继中共中央办公厅、国务院办公厅《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》(中办发〔2009〕12号)文件印发以来，全国控制和压缩公款出国(境)取得了明显成效，这一点有目共睹。不过，成绩归成绩，问题归问题，2010年公款出国(境)情况到底如何，从有关部门公布的数据来看，恐怕非但不像媒体报道的那样“因公出国经费降三成”，反倒折射出控制和压缩公款出国(境)依旧任重而道远。

　　去年权威部门就曾发布，2009年全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比，分别下降了49%、45.5%和37.6%，其中经费比近3年平均支出节约16.31亿元。相应地，以2006－2008三年平均数作为基数，2010年因公出国(境)团组数、人次数和经费数比2009年实际上分别提高了1.9%、1.6%和5%，经费上升了2亿多。很显然，在金融危机刚刚消退的2010年，因公出国(境)未降反升，处于一种“抬头”的态势。

　　究其原因尽管多种多样，但归根结底还是相关制度不健全、不完善，尤其是针对公款出国的种种审查仍局限于内部运作，没有形成公开透明的财务、政务环境，群众难以有效进行监督和约束。在金融危机之后，随着地方政府财力增强和控制公款出国“压力”减轻，某些官员积抑许久的“出国欲”又回来了，导致公款出国出现反弹。

　　期待国家预防腐败局2011年再加把劲，下指标、严问责，抓制度、治腐败，切实建立长效机制，广泛接受群众监督，确保因公出国的人数和经费在2010年甚至2009年的基础上大幅下降，真正做到年年有进步！

http://news.sina.com.cn/pl/2011-02-06/012921919133.shtml

关键还是执行力不够。