教育部新政：2026年起全国中小学禁止购买校外商业试卷

茕鬼

为破解“教考脱节、刷题内卷”的教育痛点，推动考试回归“检验学情、改进教学”的本质，教育部近日印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》，明确2026年1月1日起，全国中小学日常考试严禁向任何组织和个人购买试题、试卷。新规配套出台20条具体举措，涵盖命题管理、考试频次、评价方式等全链条规范，标志着中小学考试管理进入“提质减负、回归素养”的新阶段。



此次新规的核心红线直指外购试卷乱象，适用范围覆盖所有中小学教学过程中的阶段性考试，不含中考、高考等国家级选拔性考试。新规明确，无论是统一征订校外机构的“密卷”“真题集”，还是直接下载网上“三无试卷”组考，均属于违规行为。

为确保禁令落地，新规建立“命题者、选用者、审核者一体同责”制度，学校校长为第一责任人，教师私自购买试卷用于班级考试也将被追责。处罚措施明确：违规学校将被通报批评、影响考核评级，相关负责人面临约谈或处分；若涉及有偿征订、从中牟利，将严肃查处并公开曝光典型案例，从源头杜绝教辅采购领域的回扣乱象，维护教育公平。



教育部相关负责人表示，禁止外购试卷并非取消考试，而是针对长期存在的突出问题精准施策。一是减轻学业负担，避免商业机构为追求“难度效应”炮制超纲偏题，迫使学生陷入机械刷题的恶性循环；二是贴合教学实际，解决外购试卷难以匹配不同学校教学进度和学生学情，导致“考非所教、教非所考”的问题；三是防范安全隐患，杜绝部分未经严格审核的试卷出现价值观偏差或知识点错误，误导学生认知。

新规的核心目标是让考试真正服务于教学改进和学生全面发展，通过规范命题来源，摒弃“唯分数”导向，为学生减负、为教学提质，契合“双减”政策的持续深化要求。



为避免“一刀切”带来的执行难题，新规明确了三类合规命题路径，兼顾科学性与可操作性。一是学校自主命题，作为核心方式，要求严格依据国家课程标准和教学实际，组建至少3人命题小组，先列“考点清单”再分工出题，交叉审核后强化政治性、科学性把关，逐步增加应用性、探究性试题比重；二是上级统筹命题，针对农村小规模学校、新办学校等命题能力不足的情况，由教育行政部门组织教研专家建立免费共享题库，学校按需选用；三是校际联合命题，鼓励同一区域多所学校组建“命题联盟”，共享校本题库，减轻单校命题压力。

同时，各级教研机构将开展命题专项培训，编写指导手册，探索人工智能赋能命题，帮助教师提升自主命题能力。配套举措还包括严控考试频次，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级每学期仅组织1次期末考试，考试结果实行等级评价，不排名、不公布，切实缓解学生考试焦虑。