国家公园里建边境墙

横槊赋诗

川普政府正在修建数百英里的边境墙，穿过标志性的国家公园、公共土地和生态敏感的荒野。这项工程得到了《宏大而美丽的法案》中相关条款的授权，该法案提供了465亿美元的资金，且早在2005年就通过一项法律豁免了数十项边境安全项目的环境规则。


华盛顿邮报报道截图

根据美国海关与边境保护局近期在线发布的文件，“智能边境墙”（Smart Wall）项目计划在德克萨斯州地形崎岖、当前非法越境人数处于历史低位的沙漠地区修建围墙，并在加州、亚利桑那和新墨西哥州部分地区修建第二道围墙——这些地区在川普第一任期内已建有边境设施。
每周修建3英里新墙的迅猛速度令环保人士和国家公园工作人员感到担忧，他们表示，修建工程将破坏原始自然风貌，威胁濒危物种，并切断通往原住民圣地和考古遗址的通道。这一计划还罕见地引发了跨党派反对，包括警长、保守派县法官、环保人士以及德州州议员均在游说川普政府改变方向。

位于图森的非营利保护组织“天空岛联盟”（Sky Island Alliance）野生动物项目经理伊蒙·哈里蒂（Eamon Harrity）表示：“这是美国近年来规模最大的公共工程项目之一。几乎没有监管、在完全不考虑环境影响的情况下建设这些围墙令人相当担忧。”

国土安全部依据2005年《真实身份法案》（REAL ID Act）发布豁免令，使其可以忽略围墙对通常受《濒危物种法》保护的动植物的影响。该项目同时被豁免于《国家环境政策法》的约束——该法律通常要求对联邦行动的潜在影响进行广泛评估并开展公众咨询，这一过程可能耗时数年。

在川普第一任期内，复杂的法律及土地所有权问题曾拖慢德州边境墙建设。但如今，联邦政府已绕过与地方官员及土地所有者的会面，直接将合同授予外州公司。上个月，美国陆军工程兵团向沿线德州土地所有者发送文件，附带的地图标明了计划征用的土地。拟议建设内容包括地面传感器、红外摄像头、30英尺高的钢制立柱围栏、泛光灯以及供边境巡逻使用的碎石道路。

大弯国家公园（Big Bend National Park）已成为新一轮扩建中的政治焦点。许多土地所有者和环保人士认为，在此修建边境墙是联邦政府不必要的越权行为，将侵蚀最后几处未受破坏的自然边疆之一。

在德州雷德福德附近，59岁的生态旅游从业者查理·安吉尔（Charlie Angell）近日指着格兰德河（Rio Grande）碧绿色水流切割出的恐龙时代石灰岩峡谷景观说：“我原本打算在这里度过余生。现在我可能会失去生意、房子和生活方式。我是不是得从头开始？”

边境地带
在长达1954英里的美墨边界上修建实体围墙，一直是总统川普边境安全政策的核心。但在其首个任期内，联邦政府主要是替换约500英里的现有设施，这些区域多位于联邦土地且非法越境活动频繁。总体而言，仅新增约80英里的围墙。

联邦政府曾拆除亚利桑那州“管风琴仙人掌国家纪念地”（Organ Pipe Cactus National Monument）和“卡贝萨普列塔国家野生动物保护区”（Cabeza Prieta National Wildlife Refuge）等生态敏感地区的较低围栏，改建为30英尺高的钢制边境墙。但走私者和移民仍能锯断、翻越，有时甚至会从围墙上摔下来。

尽管非法越境人数一度创纪录，但时任总统拜登曾表示不会再修建“哪怕一英尺”的边境墙。但其政府称，根据拨款要求，必须完成德州南部20英里的建设、填补其他缺口并修复防洪堤。

如今，尽管非法越境人数已降至历史低点，国土安全部与国防部仍计划在美国西南部新建超过1350英里的边境墙。数据显示，除750多英里的主围墙和约600英里的次级围墙外，还计划建设超过500英里的水上障碍（如浮标），并辅以摄像头、照明及其他监控技术。

川普政府已向施工企业发放了至少220亿美元的合同。

美国海关与边境保护局局长罗德尼·斯科特（Rodney Scott）在2月新闻发布会上表示：“这道边境墙将让每一位执法人员更高效。基础设施和技术投资使执法人员能够专注于只有人类才能完成的工作。”

新计划包括在亚利桑那州部落土地上修建62英里的围墙，以及在德州大弯地区修建长达175英里的围墙。批评者称，双重围墙之间将形成“无人区”，加剧危险。

当地居民认为，在像大弯这样偏远的地区，维护道路、提升宽带覆盖和技术手段比修建围墙更有效。

布鲁斯特县法官格雷格·亨宁顿（Greg Henington）表示：“这就像用大锤拍蚊子，还浪费了巨额资金。”

时任国土安全部长克里斯蒂·诺姆曾表示，美国民众投票支持修建边境墙，这将“在未来几代人中继续保护我们”。参议员马克韦恩·马林（Markwayne Mullin）同样支持该项目。

德州领导人及大弯地区居民表示，他们一直认为该地区会被豁免。川普本人也曾称该地区拥有“天然屏障”。尽管拜登任期内该地区非法越境人数达8.9万人次，但仍只是整体规模的一小部分。

特雷尔县警长撒迪厄斯·克利夫兰（Thaddeus Cleveland）表示：“这里确实有人越境，但他们通常需要步行3到5天才能到达公路。”

布鲁斯特县警长罗尼·多德森（Ronny Dodson）称，许多越境者因迷路或缺水而向其求救。他认为，无人机、监测设备和更好的通信基础设施比围墙更有效。

他表示，自川普上任以来，该地区越境事件几乎为零：“不管他采取了什么措施，确实让边境基本关闭了。”

“濒临边缘”
海关与边境保护局去年底发布了一张地图，标明了哪些地方已经开工以及施工人员即将开始工作的区域。但直到今年2月，当地报纸《大弯哨兵报》披露边境墙将穿过国家公园的消息后，当地官员才开始联系州议员，试图游说白宫。居民们在社交媒体上感到恐慌，很快，西南地区的非营利组织、企业和环保人士也开始发出警报。

旅游业为当地经济贡献超过5400万美元，每年吸引超过50万游客前往国家公园和州立公园，体验划船、徒步等活动。

这种与世隔绝的环境也促成了美墨边境两侧社区的联系，而围墙可能将其切断。游客只需5美元即可乘船过河，再花15美元骑驴进入墨西哥博基亚斯（Boquillas）消费。

当地居民华尼·拉米雷斯（Juany Ramirez）表示：“我们靠这个生活。”

旅游从业者比利·巴特科（Billy Bartko）称，如果围墙建成，其收入可能下降75%。

此外，当地正推动将该地区打造为“暗夜天空”观测地，以吸引天文旅游游客。但边境照明设施将破坏这一计划。

地方官员还担忧围墙建设会影响格兰德河水文系统，并加剧基础设施压力。

普雷西迪奥市经济发展负责人约翰·肯尼迪（John Kennedy）表示：“我们正站在毁灭的边缘。”

脆弱的平衡
专家指出，在亚利桑那、新墨西哥和德州脆弱的生态系统中建设围墙，可能耗尽地下水资源并破坏动物迁徙路径。

在德州，大弯地区奇索山脉的黑熊种群依赖来自墨西哥的雄性个体维持繁殖。

亚利桑那大学研究人员亚伦·弗莱施（Aaron Flesch）表示，美洲虎、叉角羚和大角羊等动物将无法穿越围墙觅食或繁殖。

“美洲虎不可能爬过9米高的围墙，”他说，“这将基本终结其自然恢复的可能。”

施工人员已在图森附近钻井，每日可抽取超过100万加仑地下水用于建设。LED照明也可能干扰蝙蝠、鸟类和昆虫。

与此同时，围墙建设无需进行环境评估。

美国海关与边境保护局网站称：“豁免有助于减少项目延误风险，从而推进南部边境安全。”

在亚利桑那州，第二道围墙预计将建在现有围墙以北150至200英尺处，并可能穿过重要水源基托巴基托泉（Quitobaquito Springs）。该地是美国一侧数百英里内唯一地表水源，对野生动物和原住民至关重要。

该地还栖息着濒危的索诺伊塔泥龟和基托巴基托鳉鱼。此前建设已导致水位下降。

此外，施工还可能破坏原住民墓地及千年前的地画遗址。

国家公园保护协会德州区域主任凯里·杜普伊（Cary Dupuy）表示：“在美国即将迎来建国250周年之际，对于我们承诺要保护的地方，我们该如何去保护呢？”

为大弯而战
德州的跨党派反对声音，可能促使川普政府重新考虑在大弯国家公园的计划。

至少132家当地企业和组织致信国会，要求停止资助这一“将对自然遗产完整性造成不可逆破坏”的项目。

德克萨斯州石油大亨、共和党人拉什·沃伦（Rush Warren）表示：“其他地方或许需要围墙，但国家公园不需要。”

在特林瓜（Terlingua），居民已组织会议、写信并通过社交媒体动员发出反对的声音。

考古学家戴维·凯勒（David Keller）呼吁社区保持理性，但态度要坚定：“我们可以保持文明，但不能退让。”

今年3月，美国海关与边境保护局发布的新地图显示，该国家公园内可能不再修建实体围墙，而改用“探测技术”。

社区里有些人看到这种变化后宣布取得了胜利。

本月，该机构就计划征求公众意见，征询期已于4月结束。

德州州长格雷格·阿博特的发言人表示，州政府更倾向于在偏远地区使用技术手段而非围墙，但仍将支持联邦政府打击非法移民。

对于是否重新考虑在大弯地区修建围墙，相关机构表示，计划仍在制定中。

当地向导迈克·戴维森（Mike Davidson）表示，他不相信联邦政府对此事会保持透明，并担忧此举将为保护区树立危险先例。

“这就像在黄石或优胜美地竖起巨型广告牌，”这位73岁的老人说，“这将违背国家公园的一切意义，却只能换来极其有限的回报。”

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美国得克萨斯州西部的大弯国家公园（Big Bend National Park）正面临新一轮基础设施建设的冲击。根据美国海关和边境保护局（CBP）网站周二更新的“智能墙”项目地图显示，特朗普政府再次计划在该国家公园内部署实体边境屏障，具体包括“车辆屏障系统”和“巡逻道路”。这一动向标志着边境管控策略的显著回调。

此次规划变更出现在距离CBP此前宣布放弃在大弯国家公园建设实体围墙仅数周之后。当时，该机构曾承诺转而采用纯“探测技术”方案，试图在保护自然生态与加强边境安全之间寻求平衡。然而，最新地图显示的计划彻底推翻了这一妥协，重新引入了物理隔离设施。截至周三上午，地图上清晰标注了在大弯国家公园内里奥格兰德河（Rio Grande）不同路段建设17英里“车辆边境屏障”的新方案。

根据地图细节，这些车辆屏障将设置在公园西边界拉哈塔斯（Lajitas）附近的河流入口点，以及公园内部偏远的马里萨尔峡谷（Mariscal Canyon）区域等地。目前尚不清楚这些新建的车辆屏障是临时性设施还是永久性建筑。对于这一突如其来的政策转向，CBP发言人尚未立即发表评论。

这一变化首先被密切关注边境墙项目地图的反围墙倡导者发现。生物多样性中心（Center for Biological Diversity）的倡导者莱肯·乔达尔（Laiken Jordahl）在社交媒体X上发帖指出：“正如我们警告的那样，这张地图可以在没有任何公开通知、没有国会批准、什么都没有的情况下发生变化。”这番言论反映了民间组织对政府边境政策制定过程缺乏透明度和公众监督的深切担忧。

从行业背景来看，大弯国家公园作为美国最大的国家公园之一，以其独特的奇瓦瓦沙漠景观和丰富的生物多样性闻名。此前CBP选择“技术优先”而非“物理屏障”，部分原因是为了减少对该敏感生态区域的破坏，并回应当地社区及环保团体的压力。然而，随着政治风向的变化，边境安全往往再次压倒环境保护考量。这种政策上的反复无常，不仅增加了项目执行的复杂性，也加剧了联邦机构与地方利益相关者之间的紧张关系。

对于参与海外基础设施建设的中国企业而言，这一案例提供了深刻的启示。在高度政治化的领域，项目的可行性不仅取决于技术或商业逻辑，更深受东道国政治周期和舆论环境的影响。政策的不确定性可能使前期投入瞬间归零，因此，在进行国际项目布局时，必须建立灵活的风险应对机制，密切关注当地政治动态与法律程序的细微变化，避免因对政策稳定性的误判而陷入被动。

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德州首府奥斯汀近日爆发大规模抗议活动，数千民众齐聚州议会大厦前，明确反对在著名的大本德（Big Bend）国家公园内修建边境墙。这次抗议尤其引人关注，因为它罕见地得到了两党支持，共同对白宫的边境建墙计划表达了不满。这不仅关乎环保，更深层次地揭示了美国边境政策在地方层面所遭遇的复杂阻力。

边境墙计划触及“心头肉”：国家公园引爆抗议
根据公开报道，美国边境巡逻队此前透露了在大本德国家公园部分区域修建钢制边境墙的计划，这一消息迅速点燃了当地民众的怒火。大本德国家公园以其独特的自然风光和生态多样性闻名，被视为德州乃至全美的“心头肉”。

将边境墙横穿国家公园，被许多人视为对自然遗产的破坏，以及对宝贵生态环境的潜在威胁。

两党罕见联手，背后是何考量？
此次抗议活动的一大亮点是其跨越党派的广泛支持。无论是民主党还是共和党阵营的民众，都对此项计划表示反对，这在当前美国政治极化的背景下显得尤为不易。

这表明，在涉及国家公园这种具有普遍价值的议题上，地方民众对本土景观的认同感和环保意识，能够超越传统的政治立场分歧。这种两党共识，无疑给白宫的边境政策带来了新的挑战。

政策执行再添变数，白宫将如何回应？
基于公开报道，此次抗议发生在德州首府，其象征意义不容小觑。大规模的民众集会，加上两党的共同反对，可能会迫使白宫重新审视其在大本德国家公园修建边境墙的方案。

这项计划的推进，不仅将面临民众的持续抵制，还可能在国会层面遭遇更多跨党派的质疑。接下来，白宫将如何权衡国家安全与环境保护之间的关系，并对地方民意做出回应，值得持续关注。

此次德州针对边境墙的抗议，将国家公园的生态保护推到了与边境安全政策同等重要的位置。这不仅考验着美国政府在实施大规模基建项目时的决策智慧，也为未来在类似争议中如何平衡各方利益，提供了一个值得思考的案例。

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很多中国人可能不理解，为什么这么多美国人可以反对美国总统的意志。
不仅是反对党和老百姓，还有党内人士，还有各级政府的官员。怎么可以呢？