专家称：美国国际开发署关停，严重阻碍埃博拉疫情防控

横槊赋诗

刚果民主共和国与乌干达正深陷埃博拉疫情，该病毒对人类致死率极高。

　　多家援助机构与传染病专家表示，本轮疫情已造成超 400 人死亡，海外援助削减进一步加剧了疫情恶化。 特朗普政府于去年 7 月关停美国国际开发署（USAID）。


2026 年 6 月 2 日，刚果（金）穆尼吉埃博拉治疗中心，无国界医生工作人员穿戴防护装备穿行隔离红区，监测患者、提供诊疗并做好院区消杀工作。
　　专家表示，美国及西方对外援助大幅缩水，中非地区致命埃博拉疫情持续恶化；而美国大幅削减全球对外援助业务至今已满一年。

　　今年 5 月，实验室检测证实本迪布焦埃博拉病毒扩散后，刚果民主共和国、乌干达官方相继宣布暴发疫情。埃博拉病毒可通过接触感染者体液、野生动物、受污染物品或肉类传播，属于罕见但重症烈性传染病，平均致死率约 50%。

　　本次是刚果（金）第 17 轮埃博拉疫情。美国疾控中心数据显示，截至目前确诊病例超 1400 例，为史上第三大规模埃博拉疫情。美国境内暂未发现感染病例，但法国已确认一例输入病例；疾控中心最新统计显示，本次病毒已造成 440 例确诊死亡。

　　疫情暴发初期，全球人道主义救援组织国际救援委员会便发出预警：若不立刻开展紧急干预，本轮疫情或将成为史上致死人数最多的埃博拉疫情。

　　国际救援委员会应急事务副总裁鲍勃・基钦在声明中警示：“各类风险预警已全面亮起红灯。” 他补充道，相较 2018—2020 年那场造成 2000 余人死亡的埃博拉疫情，如今刚果（金）应对本轮疫情的医疗体系更脆弱、防疫储备严重不足。

　　“冲突持续升级，全球援助资金同步削减，防疫屏障在最关键的时刻彻底崩塌。” 基钦表示，“风险不断攀升，救援资源却持续缩水，这就是当下全球援助体系面临的残酷现实。”

　　美国国际开发署于去年 7 月正式关停，绝大多数援助项目全部取消，仅少量剩余业务划转至美国国务院。该举措遭到前总统奥巴马、小布什以及慈善大亨比尔・盖茨的公开批评。

　　美国国际开发署的裁撤，是临时机构政府效率部（DOGE） 推行削减计划的核心举措。该临时机构由特朗普重返白宫后火速设立，亿万企业家埃隆・马斯克最初负责统筹其全部工作；近期，针对外界指责关停该机构导致儿童死亡的说法，马斯克还公开为相关削减决策辩护。

　　政府效率部已于 2026 年 7 月 4 日正式解散。


华盛顿特区，5 月 30 日。2025 年 5 月 30 日周五，白宫椭圆形办公室，特朗普总统与埃隆・马斯克召开新闻发布会，宣告马斯克卸任政府效率部专项政府雇员负责人一职。
　　不过，大幅削减对外援助并非美国独有。乐施会去年发布报告称，七国集团承担全球约 75% 官方发展援助，计划 2026 年援助支出较 2024 年削减 28%。

　　巴塞罗那全球健康研究所研究人员近期发布分析报告：法国对外援助规模自 2023 年以来或将缩水三分之一；德国削减幅度超 36%；英国援助资金较峰值下滑 45%。

　　病毒学家安吉拉・拉斯穆森是民间组织 “拯救美国运动” 科学委员会主席，该组织为无党派团体，宗旨是捍卫美国价值观，涵盖宪法、公共卫生、经济及美国全球领导地位。

　　她通过邮件向美国消费者新闻与商业频道表示，对外援助削减确凿加剧了中非埃博拉危机。她解释，原本由美国国际开发署出资搭建的关键医疗基础设施资金断裂，疫情爆发区域暴力冲突增多、当地医疗处置能力大幅下降。

　　2025 年初，刚果（金）政府军与反政府武装 M23 爆发战事，武装冲突最终导致卢旺达边境重镇戈马失守，全国范围政治暴力冲突进一步恶化。外交关系协会资料显示，刚果（金）东部还频繁遭遇伊斯兰国关联武装袭击，M23 武装、卢旺达军队、刚果政府军及其他民兵组织交火、导弹袭击已成当地常态。

　　外交关系协会称，刚果（金）局势是全球规模最大、伤亡最惨重的人道主义危机之一：100 万刚果民众流亡海外，国内仍有 2100 万人急需医疗、物资等人道救援。


2026 年 5 月 18 日，乌干达本迪布焦，乌干达与刚果（金）交界的布松加边境检查站，帐篷上张贴着埃博拉应急联系电话海报。乌干达官方证实，一名 59 岁刚果（金）男性患者本周入院后在坎帕拉不治身亡；检测确认该死者感染 2007 年首次发现的本迪布焦型埃博拉病毒。世界卫生组织随后宣布此次疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。
　　拉斯穆森向 表示：“持续内战、交通基建落后限制人员物资流通，援助资金削减又让当地民众对人道主义医疗救援人员信任度大幅降低，开展密接追踪、收治埃博拉患者变得举步维艰，甚至伴随人身危险。”

　　“救援物资运输通道受阻，美国国际开发署此前供应的基础医疗物资 —— 手套、全套防护装备、遗体袋等，无法送达伊图里省疫情最严重区域。”

　　她补充，美国国际开发署出资搭建的冷链系统全部停用，病毒拭子样本在送往生物检测实验室途中变质，直接延误病毒检出进程。

　　“美国国际开发署资金断供掏空当地医疗体系，物资、设备、诊疗场地、操作人员全部短缺，病例确诊进度严重滞后。”

　　远程医疗机构 Access TeleCare 传染病科主任、传染病专家贾德・勒同样告诉 ，对外援助削减毫无疑问加大了埃博拉疫情防控难度。她表示，美国国际开发署长期深度参与刚果（金）等国医疗基建建设：培训医护人员识别埃博拉症状、提供病毒检测试剂盒与防护装备、协助样本转运至具备埃博拉检测资质的实验室。

　　“特朗普政府关停美国国际开发署、削减援助资金、撤出世卫组织、缩减疾控中心人员编制、降低对刚果（金）医疗援助力度，多重举措叠加，直接造成本轮疫情检测滞后、管控失效。” 她在邮件中写道。

　　 已联系美国政府，询问援助削减带来的疫情影响，暂未获回应。

　　勒表示：“以往出现同类疫情时，美国会第一时间派遣流行病调查专员赶赴现场，在病毒大规模扩散前溯源、快速锁定致病源、规范隔离患者、全面开展密接追踪，快速控制疫情。”

　　“但这一次，美国公共卫生、医疗专家介入时间远晚于历次疫情；且缺少美国国际开发署常态化援助项目支撑，美国本次拨付的抗疫资金，防控效果将大打折扣。”

gongqi

以前美国的身份不仅是世界警察，还是地球村村长。
警察和村长的经费哪儿来？主要是自掏腰包。
但美国是有选票的国家，选民愿意掏自己的钱管别人的这些事吗？
在白左当道的时候，还真愿意。
但右派不愿意。爱国者联盟不愿意。红脖不愿意。
这些人选出来的Trump当然只能不愿意。

Trump于是不想掏这个钱了。
这下轮到收惯了美国钱的各个组织不愿意了。

去掉各方的自说自话，其实就是这么个情况。

横槊赋诗

特朗普和马斯克如何把美国国际开发署以及美国的国际声誉“扔进碎木机”，一本颇具说服力的新书，详细记录了这一外交与人道资产如何被摧毁。


　　2003年5月27日，21岁的尼古拉斯·恩里奇当时正在肯尼亚求学。那一天，他登上了非洲最高峰乞力马扎罗山。同一天，在华盛顿，美国与非洲关系也达到一个高点。时任乔治·W·布什在多位世界领导人和长期研究对外援助与国内安全关系的专家陪同下，签署了总统防治艾滋病紧急救援计划。

　　作为全球最具影响力的公共卫生倡议之一，总统防治艾滋病紧急救援计划被认为挽救了约2600万人的生命。布什当时与一位前赞比亚总统握手。这位的儿子死于艾滋病。布什说：“美利坚合众国有能力帮助他人，我们也有道义上的责任这样做。我为我们这个蒙福而慷慨的国家正在履行这一责任感到自豪。”


　　与此同时，恩里奇也受到另一种“握手”的激励：那就是印在非洲各地建筑、车辆和设备上的美国国际开发署标志。恩里奇后来写道：“每当我看到美国国际开发署的标志，我都会为自己的国家感到自豪。那个标志提醒我，美国在意世界上的苦难，也致力于提供帮助。到我在肯尼亚那个学期结束时，我已经决定，将来有一天要到美国国际开发署工作。”

　　后来他确实进入了该机构，并在全球卫生局担任领导职务，通过帮助别国来服务自己的国家。但站在乞力马扎罗山顶时，他大概不会想到，特朗普政府会以不负责任、令人愤慨的方式摧毁这个机构，也让他的职业生涯和他的国家一同跌入低谷。

　　恩里奇在《扔进碎木机：一名吹哨人讲述特朗普政府如何粉碎美国国际开发署》一书中，以翔实而引人入胜的笔法，记录了这场近乎反乌托邦式的拆解。“碎木机”一词来自埃隆·马斯克在社交平台X上的一则帖子。马斯克在文中炫耀称，作为政府效率部，即所谓“政府效率部”的一部分工作，“我们整个周末都在把美国国际开发署扔进碎木机。本来可以去参加一些很棒的派对，但我们没去，而是做了这件事。”


　　马斯克的做法既鲁莽，也一再伴随着谎言。政府内部和政府效率部的多名官员也是如此，其中包括一名被安插到美国国际开发署担任领导职务的人，此人曾是2021年1月6日冲击美国国会大厦人群中的一员。一些人后来承认，他们此前根本不了解美国国际开发署在各大洲发挥的作用，也不了解美国通过兑现这种“握手”所获得的外交收益，以及这对美国自身意味着什么。

　　一名负责把该机构——以及美国的国际地位——“送进碎木机”的人曾对恩里奇的团队说：“哇，原来美国国际开发署真的做了这么多我们从不知道的事情。”另一个人则说：“作为共和党人，我以前一想到美国国际开发署在全球卫生领域做的事，就以为不过是，你知道的，堕胎而已。”但事实并非如此。恩里奇在一次采访中说：“我们投入了大量资金，也做了大量合规工作，以确保对外援助资金绝不会被用于推动或提供堕胎服务。”

　　恩里奇之所以在谈到这些工作时仍使用现在时，或许可以理解。尽管他和同事们已经失去工作，但他们依然忠于自己的使命，也忠于这个国家。而他们所经历的，是一场带有奥威尔式色彩、且残酷本就是设计目标的过程。特朗普第二任期开始之际，即将出任管理和预算办公室主任的拉塞尔·沃特曾说：“我们想让他们这些官僚陷入创伤。”


　　这种对生命与生计的草率处置，确实造成了创伤。许多人在几乎没有通知的情况下被解雇，随后又被召回，不仅让他们本人措手不及，也危及了数以百万计他们原本正在帮助的人。而在政权更替之初，恩里奇和同事们本是以一贯的无党派专业态度面对变化，结果却是马斯克在网上发布针对美国国际开发署的恶毒谎言，。

　　如果恩里奇在马萨诸塞州列克星敦的家人听到这种说法，想必会感到意外。列克星敦被称为“美国自由的诞生地”。每年爱国者日，在观看列克星敦战役重演之前，恩里奇都会在清晨5点被父亲的喊声叫醒。父亲戴着三角帽，高喊：“英国人来了！英国人来了！”


　　从某种意义上说，恩里奇这本书也发出了类似的警报。事实上，他说，自己写这本书的三个主要原因之一，就是“希望它能成为一个警示，让人们看到，美国最好的理念之一——一个在60年间一直获得两党广泛支持、过去20年挽救了2600万人生命、做了这么多美好事情的机构——竟然会在短短几周内，被一群对这个机构实际工作几乎一无所知的阿谀奉承者拆得七零八落，而当时没有人站出来说些什么”。

　　恩里奇站了出来，也说了出来。他形容这本细节充分、证据扎实的书是“对事实的重新陈述”。这本书将作为特朗普政府出于意识形态、且往往愚蠢的制度性破坏的见证而留存下来。他说：“还有太多故事没有被讲出来，其中一部分原因是，我想点名。因为一年之后，那些应对该机构遭到非法摧毁以及由此在全球造成损害负责的人，很多仍然身居政府高位。”其中就包括马尔科·鲁比奥，他也是众多歪曲事态的人之一。


　　恩里奇说，写书的第三个原因，是发出行动号召。本周，他在明尼阿波利斯中央图书馆参加由明尼苏达国际非政府组织网络主办的一场活动并发表讲话。现场许多听众已经听到了这种号召，也作出了回应，其中包括几名前美国国际开发署工作人员。

　　其中一位是阿里·西弗森，她曾是美国国际开发署的撰稿人。她同时也是一名艺术家。恩里奇演讲结束后，她送给他一幅原创画作，题为《来自美国人民》，画中呈现了该机构开展工作的多个场景。整幅画面横贯着那个“握手”标志。西弗森说，这个标志对她而言意味着“美国总是在那里提供帮助”。



　　她说，这个符号“几乎就是美国的同义词，这让世界认识美国的方式非常了不起。不幸的是，这个标志如今已在各地被拆下”。像西弗森、恩里奇以及数以千计曾在美国国际开发署或其他政府机构工作的人这样无私的公职人员，常被特朗普支持者贬称为“沼泽”。但实际上，他们更像是一股源泉。人们也希望，他们终有一天能再次被允许服务这个国家，以及我们共同生活的世界。

　　作者：约翰·拉什

知了在叫

美国国际开发署的关闭并非完全阻碍了埃博拉疫情防控，其他国家和国际组织仍在提供援助，且埃博拉疫情并非完全由援助减少导致。